《法理学（第二版）》课件_法理学 - 副本.ppt

（三）社会主义法治国家

界定社会主义法治国家：依据社会主义法律，合理配置和控制了国家权力，维护并促进了人民权利与社会文明进步的国家类型。它最低限度应具备的标准和规格可以分为社会主义法治国家的制度条件和思想条件两个方面。1．社会主义法治国家的制度条件（1）社会主义法治国家必须有完备的法律和系统的法律体系。（2）社会主义法治国家必须具有相对平衡和相互制约的符合社会主义制度需要的权力运行的法律机制。（3）社会主义法治国家必须有一个独立的具有极大权威的司法系统和一支高素质的司法队伍。（4）社会主义法治国家必须有一个健全的律师制度。2．社会主义法治国家的思想条件（1）法律至上。（2）权利平等。（3）权力制约。（4）权利本位。第十五章法的制定

（一）法的制定的概念1．法的制定的含义法的制定，又称立法。它是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改或废止法律和其他规范性法律文件的一种专门性活动，简称为法律的立、改、废活动。对立法可以从广狭两义上去理解，但应在把握其基本特征的前提下力求简化。广义的立法是指有关的国家机关依照法定权限和法定程序，创制各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。它既包括国家最高权力机关和它的常设机关依法制定法律的活动，也包括中央国家行政机关和地方有关国家机关依据法定权限和程序制定行政法规、地方性法规、自治条例及其他规范性决定、决议等的活动。而狭义的立法，则专指国家的最高权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序，制定法律的活动。法的制定具有以下特征：（1）法的制定从性质上讲是国家的专有活动，是国家权力的运用。（2）从法的制定的方式上说，它是一定国家机关依照法定职权和程序进行的活动。（3）从法的制定的内容来看，它是国家机关制定或认可法律规范的活动，其目的在于产生具有普遍约束力的一般规范。2．法的制定形式的演变（1）法的制定主要采取两种方式：①制定法律规范；②认可法律规范。（2）而在有些国家，全民公决(即由全体公民投票表决)也成为法的制定的一种形式。①制定法律规范所谓制定，即一定的国家机关根据社会的需要，以国家的名义运用立法技术，依法创制、修改和废止规范性法律文件的活动。制定的结果是创制、修改、废止了某一成文法。②认可法律规范所谓认可，即一定的国家机关根据社会的需要，以国家的名义赋予社会上已经存在的某些社会规范以法律的效力；如奴隶制社会早期的立法，大多以认可的形式，将一些适宜的氏族习惯由一般社会规范转化为法律规范。认可的结果可以是成文法，也可以是不成文法，如英国的判例法就是经认可的不成文法。（二）法的制定的原则

1．法的制定的一般原则法的制定的原则又称立法的原则，与立法的指导思想是紧密相联的，所谓立法指导思想是指一定的国家机关进行立法活动时所遵循的根本性的理论依据；而立法原则就是立法指导思想体现在各种立法活动中所必须遵循的具体准则。2．当代中国社会主义法的制定的基本原则（1）遵循实事求是，从实际出发的科学原则（2）遵循社会主义民主原则，从最大多数人的最大利益出发，立足全局，统筹兼顾（3）遵循法制统一原则（4）保持法的稳定性、连续性和及时立、改、废相结合原则（5）坚持总结实践经验和科学预见、超前立法相结合原则（6）坚持原则性与灵活性相结合的原则（三）立法体制、立法程序与立法技术

1．立法体制（1）立法体制的特征①立法体制与立法权密切相关。②影响一国立法体制的因素很多，其中直接的、主要的因素是国家政体与国家结构形式。③总的来说，当今世界的立法体制，主要有三种形式，即单一(或一元)立法体制、复合(或多元)立法体制和制衡立法体制。（2）当代中国的立法体制我国的立法体制有一个发展变化过程，大致上分为三个阶段。①第一阶段是建国初期，即1949年中华人民共和国成立到1954年我国第一部宪法的颁布，这个阶段国家立法权由中国人民政治协商会议和中央人民政府委员会共同行使，同时地方各级政权也有一定的立法权限。②第二阶段是从1954年宪法的颁布实施到1979年五届人大二次会议的召开。这个阶段我国立法体制的特点是将立法权集中于中央。③第三个阶段是自1979年6月五届人大二次会议召开至今。这一时期我国立法体制不断得到发展与完善。“一元两级多层次”的立法体制是当代中国的特色，同时，当代还有特殊情况，即特别行政区制度的出现。（3）立法权限的分类①中央立法权限和地方立法权限。②明示立法权限和默示立法权限。③权力机关的立法权限和行政机关的立法权限。④职权立法权限与授权立法权限。⑤立法实体权限和立法程序权限。2．立法程序（1）立法程序的概念、意义通常认为立