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推进生态文明建设，建设美丽中国

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生态文明建设的重要性和紧迫性

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生态文明建设的总体要求

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优化国土空间开发格局

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推动技术创新和结构调整

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全面促进资源节约循环高效使用

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加大自然生态系统和环境保护力度

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健全生态文明制度体系

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切实加强组织领导

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推进生态文明建设，建设美丽中国

中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见全文共9个部分35条，包括总体要求；强化主体功能定位，优化国土空间开发格局；推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益；全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变；加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量；健全生态文明制度体系；加强生态文明建设统计监测和执法监督；加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚；切实加强组织领导

生态文明建设的重要性和紧迫性

第1章节

生态文明建设的重要性和紧迫性

随着中国经济的快速发展，资源环境问题已经成为制约可持续发展的瓶颈

推进生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计

我们必须以更大的决心和勇气，积极应对环境问题，推动绿色发展、循环发展和低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献

生态文明建设的总体要求

第2章节

生态文明建设的总体要求

以科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主；着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式；建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应

基本原则

指导思想

主要目标

优化国土空间开发格局

第3章节

优化国土空间开发格局

落实主体功能区规划：根据不同区域的资源环境承载能力、开发潜力和发展条件，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局

推进绿色城镇化：加强城市规划建设管理，推进绿色建筑和交通发展，强化城市生态修复和环境治理

划定农业空间和生态空间保护红线：制定空间用途管制规则和差异化政策措施，强化空间用途管制

推动技术创新和结构调整

第4章节

推动技术创新和结构调整

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加强节能环保技术创新：加大节能环保技术研发力度，推广先进适用技术，培育节能环保产业

加快产业绿色化转型：推动传统产业升级，大力发展循环经济，构建绿色产业体系

优化能源结构：推进煤炭清洁高效利用，大力发展可再生能源，加强节能管理

全面促进资源节约循环高效使用

第5章节

全面促进资源节约循环高效使用

节约集约利用资源

完善资源节约集约使用制度，建立节约集约用地制度

加强资源循环利用

推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，构建循环型工业、农业、服务业体系

倡导绿色生活方式

推广绿色消费模式，引导居民节约资源、保护环境

加大自然生态系统和环境保护力度

第6章节

加大自然生态系统和环境保护力度

加强生态系统保护和修复：完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草规模，加强草原建设和石漠化治理

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加大环境治理力度：实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行环境质量公告和企业环保信息公开制度

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防范环境风险：健全环境风险防范和应急管理措施，确保核与辐射安全，妥善应对突发环境事件

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健全生态文明制度体系

第7章节

健全生态文明制度体系

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完善法律法规体系：加强生态环境保护立法工作，完善生态环境保护法律法规体系

严格环境监管执法：建立严格的环境监管制度，加大对违法行为的处罚力度

完善经济政策：健全价格、财税、金融等政策，激励绿色生产和消费

推进生态文明建设评价考核：建立生态文明建设目标责任制，完善评价考核机制

加强生态文明建设统计监测和执法监督

第8章节

加强生态文明建设统计监测和执法监督

建立生态文明综合评价指标体系：完善资源消耗、环境质量、生态保护等指标体系

加强环境监测和信息公开：建立统一的环境监测网络和信息发布平台，提高环境监测的准确性和及时性

强化执法监督：加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为

加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

第9章节

加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

2025-4-29

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加强生态文明宣传教育：将生态文明纳入国民教育体系和干部培训体系，提高全社会的生态文明意识

推广绿色文化：倡导绿色低碳的生活方式和消费模式，营造绿色生活氛围

鼓励社会参与：发