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露天煤矿边坡灾害防控重点

露天煤矿边坡灾害防控应重点把握以下7个方面：

第一点边坡设计管理

（一）目的

根据煤矿地质报告，编制露天煤矿初步设计、安全设施设

计、采矿设计及边坡稳定性分析评价报告，确保设计及报告满

足安全开采需要，从源头避免边坡重大灾害的发生。

（二）执行方式

1.新建、改建、扩建露天煤矿委托有资质的专业机构编制

露天煤矿的初步设计、安全设施设计，报有关部门审查。

2.依据初步设计、安全设施设计及边坡稳定性分析评价报

告编制露天煤矿年度采矿设计，由总工程师组织相关业务部门

共同审核，报煤矿上级公司备案后执行；无上级公司的煤矿由

矿长组织评审。

3.每年应委托专业机构至少开展一次露天煤矿边坡稳定性

分析评价。

（三）要求

1.露天煤矿设计应依据工程地质和水文地质条件并结合有

效的钻孔资料，确定最优边坡参数。

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2.初步设计、安全设施设计等设计不得随意变更，如需变

更的，应报原审查部门重新审查。

3.边坡稳定性分析评价范围应包括非工作帮边坡、端帮边

坡、工作帮边坡、外排土场边坡、内排土场边坡和复合边坡等。

4.边坡稳定性分析评价应对边坡进行安全分区，界定稳定

边坡、基本稳定边坡、欠稳定边坡和不稳定边坡。

5.根据采剥计划安排情况，露天煤矿应对新揭露边坡及地

层情况有显著变化的区域边坡开展边坡工程地质补充勘察工作，

编制年度边坡工程地质补充勘察报告。

6.初步设计、安全设施设计、边坡稳定性分析评价应按照

规范、标准、细则规定进行。

第二点制定灾防计划

（一）目的

根据边坡稳定性分析评价、采矿设计、采剥计划等对边坡

重大灾害进行评估，并根据评估结果编制边坡重大灾害防治规

划和年度防治计划，统筹安排好边坡防治的重点工程、资金渠

道、治理时限等工作，为边坡重大灾害防治提供保障。

（二）执行方式

1.由总工程师组织编制边坡重大灾害防治规划和年度防治

计划，报煤矿上级公司审查后执行。无上级公司的煤矿由矿长

组织评审。

2.露天煤矿上级公司（没有上级公司的由煤矿主要负责人，

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以下同）每季度至少组织一次边坡重大灾害防治专项检查。

3.边坡重大灾害治理项目完成后报煤矿上级公司，由煤矿

上级公司组织验收销号。治理成效纳入露天煤矿年度考核。

4.边坡重大灾害年度防治计划由煤矿主要负责人组织实施。

（三）要求

1.按“五定原则”（定任务、定目标、定节点、定措施、定责

任人）开展边坡重大灾害防治工作。

2.边坡重大灾害防治年度计划应包含灾害评估、防治措施、

重点工程、治理时限、资金预算、保障措施等。

3.边坡重大灾害防治年度计划应与煤矿灾害预防和处理计

划统一编制。

第三点监测边坡危险

（一）目的

根据规程、规范要求设计并建立完善的边坡监测系统，当

煤矿出现边坡失稳危险时能够及时预警，提前撤出人员设备，

采取防控措施，保证安全生产。

（二）执行方式

1.委托专业机构编制边坡监测系统设计方案，通过评审后

予以实施，建立完善边坡监测系统。

2.露天煤矿上级公司每季度组织对露天煤矿监测系统全覆

盖及运行情况进行专项检查。

3.煤矿总工程师每月组织专业人员对监测数据进行分析总

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结。出现异常情况时立即查明原因，并采取针对性措施。

4.安排专职人员定期进行边坡巡视，特殊时段增加巡视频

次，发现边坡出现异常情况，立即上报矿调度室，设立警示标

识，严禁人员、设备进入。

（三）要求

1.边坡监测系统要覆盖采场和排土场，系统要灵敏、可靠、

实用，定期维护，做到零漏报。

2.边坡监测系统应具备24小时在线预警功能，并实时上传

监测数据。