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建设工程管理的规章制度

一、总则

为加强建设工程管理，确保工程质量、进度和安全，提高工程建设的经济效益和社会效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本建设工程管理规章制度。本制度适用于公司所有建设工程项目，包括新建、改建、扩建等项目。公司各部门及参与工程建设的所有单位和个人均需严格遵守本制度。

二、工程招标管理

1.招标范围与方式

公司所有达到一定规模的建设工程项目，包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标应通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告；邀请招标则应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

2.招标程序

招标前期，公司应成立招标工作小组，负责编制招标文件、确定评标标准和方法等工作。招标文件应明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。发布招标公告或发出投标邀请书后，接收投标人的投标文件，并组织开标、评标和定标工作。开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；评标由公司依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；定标应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

3.投标管理

投标人应具备承担招标项目的能力，并按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等内容。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

三、工程合同管理

1.合同签订

工程合同应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同内容应包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。合同签订前，公司应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同内容合法、公平、合理，维护公司的合法权益。

2.合同履行

合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。公司应按照合同约定支付工程款项，提供施工所需的条件；承包方应按照合同约定的工期、质量标准完成工程建设任务。在合同履行过程中，如发生变更、索赔等事项，应按照合同约定的程序和方式进行处理。变更事项应签订书面变更协议，明确变更的内容、范围、费用和工期等；索赔事项应及时提出索赔报告，并提供相关的证据资料。

3.合同档案管理

公司应建立健全合同档案管理制度，对工程合同及相关文件进行妥善保管。合同档案应包括合同文本、补充协议、变更协议、索赔报告、往来函件等。合同档案应按照项目进行分类整理，实行专人管理，便于查阅和使用。

四、工程质量管理

1.质量管理体系

公司应建立健全工程质量管理体系，明确各部门和人员的质量管理职责。设立质量管理部门，配备专业的质量管理人员，负责对工程质量进行监督检查。制定质量管理目标和计划，明确质量标准和质量控制要点，确保工程质量符合国家相关标准和合同要求。

2.施工准备阶段的质量控制

在施工准备阶段，应组织设计交底和图纸会审，使施工单位熟悉设计文件，了解工程特点和质量要求，及时发现和解决设计中存在的问题。对施工单位的资质和人员资格进行审查，确保施工单位具备相应的施工能力和管理水平。对原材料、构配件和设备进行严格的质量检验和验收，确保其质量符合要求。

3.施工过程中的质量控制

施工过程中，应加强对施工工艺和施工质量的监督检查。质量管理人员应定期对施工现场进行巡查，发现问题及时要求施工单位整改。对关键工序和隐蔽工程，应进行旁站监督，确保施工质量。加强对工程质量的检验和检测，按照相关标准和规范的要求进行抽样检验和试验，及时掌握工程质量状况。

4.竣工验收阶段的质量控制

工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向公司提交竣工验收报告。公司应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，对工程质量进行全面检查和评估。验收合格的工程，应及时办理竣工验收备案手续；验收不合格的工程，应责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。

五、工程进度管理

1.进度计划编制

在工程开工前，公司应组织施工单位编制工程总进度计划和月、周进度计划。工程总进度计划应明确各阶段的开工时间、竣工时间和里程碑节点；月、周进度计划应根据总进度计划进行细化，明确具体的施工任务和时间安排。进度计划应具有合理性和可行性，充分考虑各种影响因素