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宁波工程企业制造事业部

集分权描述手册

二。。五年七月

前言

一、集权与分权相结合必要性

I、集权与分权相结合是企业保持统一性和灵活性的客观规定

□集权体现的是企业统一性的规定，即只有行必要口勺集权，才能现生产经营的统一领导与指挥，现对人、财、物等多种经

营资源的统一调配，保证各单位围绕企业的统一目的而一致行动。

□在行必要I向集权的同步，保证一定程度的分权，体现的是增强企业灵活性和适应性的规定。它有助「发挥企业各单位的积极

性和发明性，使其可以根据复杂多变的际状况，迅速而对的地做出决策。

□只有将集权和分权结合起来，才能适应社会化大生产和市场经济对企业管理提出I向客观规定，才能使企业既保持统一性又具有

灵活性。

2、集权与分权相结合是保证企业内部权利平衡的规定

□就集权而言，它有助丁统一领导却指挥，加强对中下层组织的控制，这对于贯彻贯彻企业战略，合理运用企业经营资源，提高

企业整体效益，具有重要意义，不过，集权也会限制中下层管理人员向积极性和发明性，加重高层领导的工作负荷，还会影响

全面型管理人才的培养。

□行分权，好处是可以克服集权的上述缺陷，然而，这乂轻易产生偏离企业整体目口勺口勺本位主义倾向，使各分权单位之间口勺协

调发生困难，有损于企业整体效拉的提高。

二、影响集权与分权程度重要原因

对十一种企.业，是集权程度高某些好，还是低某些好，重要根据影响集权与分权程度的客观原因来确定，这些原因重要有如下几种方面。

1、产品构造及生产技术特点

□有I向企业产品单一，更新换代速度慢，生产过程持续性强，行大量生产，由于其生产经营各环节之间的协作和联络十分紧密，

客观上规定集中经营、统一管理，企业高层就应集权多些：

□有的企业从事跨行业多种经营，产品的生产技术差异大，市场和销售渠道各不相似，在这种状况卜.，只有加大分权程度，才能

使不一样产品的生产单位可以根据行业特点灵活经营。

2、环境条件

及时掌握基层状况。因此，若决策权过于集中，就会延误决策时间，减少决策效率，还会因状况不明而决策失误。因此，规模

大的企业，一股都需要不一样程度地扩大分权。

5、企业管理水平

□有企业通过长期发展，形成了一整套适合自己状况口勺管理方式、制度和措施，各方面和各单位的管理水平都较高，这就为增

长分权的内容和程度提供了有利条件：反之，由若干企业合并而成的企业，假如它们的管理水平参差不齐，有时单位管理基础

较差，为了保证整个企业步调一致、协同动作，就需要加强集权，待状况好转后，再合适分权。

6、企业的信息化管理水平

□控制技术I向先进性是反应企业管理水平高下I向一种重要标志。在生产口动化和拥有电子计算机管理佶息系统口勺条件下，专业管

理和作业管理将大大简化，这就为企业高度集权提供了优越的物质技术条件.同一行业、同等规模口勺企业，如不具有这种条件,

就只能合适分权。

7、干部的素质和能力

□企业管理水平H勺高卜最终取决于干部条件丁假如企业各级干部素质好，既有经验和能力，又有强烈的责任心和进取心，分权程

度自然可以加大：假若相反，企业极度缺乏优秀IKJ管理人才，分权就会受到限制。

三、企业实行分权管理必要条件

□权利与责任相匹配地进行分派：

□完善的业绩考核体系，可以对被授权人实际业绩进行评价：

□要有一支高素质口勺经理人队伍，可以独立担当重任：

□健全、规范企、叼向管理制度：

□审计和监督机制非常健全。

四、宁波工程企业制造事业部集分权体系特点

现代企业管理中，决策的效率与决策的谨慎往往是一对矛盾，由于信息技术的使用和员工素质I向提高，与详细经营和作业有关的决策权

卜移已经成为一种趋势。

1、制造事业部应当是完全的事业部

□由于在企业的几项业务中，制造业务与企业总承包关键业务的关联度相对最低，它是总承包业务链中采购环节的分枝。

□在集团提出的“建立制造基地”的定位背景下，制造业务有条成为企业的第二个重要利润来源