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2010年中华人民共和国国务院发布的“城镇燃气管理条例”,其中对燃气经营与服务所做的具体规定1)确立燃气经营许可证制度。明确取得燃气经营许可证的条件和审批程序。禁止个人从事管道燃气经营活动。2)明确燃气经营者的服务义务和禁止性行为。经营者应按照国家燃气服务标准,向用户持续、稳定、安全地提供符合国家质量标准的燃气,不得随意中断供气。3)明确燃气经营者的责任。管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。经营者应当按照供气、用气合同的约定,对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。4)完善燃气定价机制。燃气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。第31页,共54页,星期日,2025年,2月5日2010年中华人民共和国国务院发布的“城镇燃气管理条例”中对燃气安全事故预防与处理做的规定1)确立燃气安全事故应急预案制度。燃气管理部门、燃气经营者应当制定事故应急预案,明确了有关制度、措施。2)规定单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况的告知义务3)明确燃气安全事故隐患处置措施。燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,及时消除隐患;燃气管理部门应当对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,及时采取措施消除隐患;4)明确燃气安全事故处置措施。燃气经营者和管理部门应及时启动燃气安全事故应急预案,采取措施防止事故扩大。第32页,共54页,星期日,2025年,2月5日国家对燃气经营实行许可证制度,获得经营许可证的企业应具备以下条件
1)符合燃气发展规划要求,有符合国家标准的燃气气源和燃气设施2)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案3)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格4)法律、法规规定的其他条件第33页,共54页,星期日,2025年,2月5日1)管道燃气经营者应当承担的义务(1)向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气(管道气不得随意中断供气)(2)指导燃气用户安全用气、节约用气;对燃气设施定期进行安全检查(3)公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息(4)按照国家燃气服务标准提供服务2)管道燃气经营者的责任(1)有关单位应当制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施;(2)应查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。第34页,共54页,星期日,2025年,2月5日燃气经营者、相关单位和个人对城镇燃气设施分别应承担的保护责任和义务1)燃气经营者的保护义务燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。2)单位和个人的保护义务(1)禁止行为:任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。(2)制止、报告:任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止;经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。第35页,共54页,星期日,2025年,2月5日燃气管网运行中的安全技术燃气危险作业至少应由两人来完成,责任重大的作业应在工程技术人员的指导下进行。工人和技术人员都应经过专门的培训和实习。进行燃气危险作业的地点应设围挡和守护人员,在该处吸烟和点燃明火都是禁止的。意外漏气时应带防毒面具。在作业坑和井内作业的工人,应系安全带,其连接绳索的一段应握在地面上监视人员手中。接口和管件的严密性试验只准使用肥皂液检漏,绝对禁止用明火检漏。复杂的燃气危险作业应按照专门的作业计划进行。燃气设施动火作业区域内应随时检测可燃气体的浓度。要保证可燃气体的浓度小于其爆炸下限的20%。对用户燃气设施进行维护和检修作业时,应检测室内可燃气体的浓度。要保证可燃气体的浓度低于其爆炸下限的20%时方可进行作业。燃气管道降压作业时,应根据管道内燃气的种类,将压力控制在300~800Pa范围内进行操作。从根本上讲,建立健全安全管理制度,落实安全岗位责任制,严格履行操作规程是保证燃气管网安全运行的保障。第36页,共54页,星期日,2025年,2月5日相关建设、施工单位在燃气设施附近作业时应采取保护措施1)在燃气设施保护范围内,禁止从事的危及燃气设施安全
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