T CZFS 001—2025 取水权抵质押贷款操作指引规范.pdfVIP

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CCSA11

团体标准

T/CZFS001—2025

Aa22

取水权抵质押贷款操作指引规范

TheOperationalGuidelinesforWaterAbstractionRightPledgeLoan

2025-4-24发布2025-4-25实施

郴州市金融学会发布

T/CZFS001—2025

取水权抵质押贷款操作指引规范

1范围

本文件适用于郴州市行政区域内单位或个人的取水权抵质押贷款业务，并强化其保障措施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1取水权

单位或个人按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，经水利行政主管部门或者流域管

理机构依法批准，取得取水许可证并缴纳水资源费的，有权通过取用水工程直接从江河、湖泊或者地下

取用水资源的权利。

3.2取水权抵质押贷款

符合条件的市场主体（借款人）以取水许可证作为抵质押物，向金融机构（贷款人）申请获得的贷

款。其中，金融机构为抵押（质）权人，取水权人为抵押（出质）人。

4贷款原则、对象和条件

4.1贷款原则

办理取水权抵质押贷款，借贷双方遵守诚信守法、公平自愿、平等协商的原则。

4.2贷款对象

以取水许可证为抵质押物的借款人。

4.3贷款条件

申请取水权抵质押贷款除了应当符合一般贷款规定的条件外，还应符合以下条件：

a)取水权权属清晰，未抵质押给其他主体；

b)不存在因司法查封、冻结、强制执行等导致权利受到限制的情况；

c)所属行业或产业、贷款项目符合国家产业政策；

d)借款人信誉良好，无重大不良信誉记录；

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e)贷款人要求的其他条件。

4.4贷款用途

借款人获得取水权抵质押贷款，应优先用于水资源节约保护与开发利用、水经济产业、水利项目智

能化改造与水利设备更新项目，不得用于违反国家法律、法规和政策规定的用途。各主办银行应加大对

水利项目贷款用途真实性核查，确保贷款不被违规挪用。

5贷款额度、利率、期限

5.1贷款额度

取水权抵质押贷款额度由贷款人根据借款人生产经营所需和取水许可证评估价值合理确定。取水权

评估价值参照借款人平均收益、取水权交易公允价值等综合确定放大倍数评估授信额度，鼓励主办银行

机构根据水利大数据平台和自身授信方案评估取水权价值，并由借款人与贷款人协商评估，或由具备相

应资质的第三方专业机构评估。

5.2贷款利率

取水权抵质押贷款利率应参考同期贷款市场报价利率（LPR），结合借款人信用情况和取水许可证

评估价值等因素合理确定贷款利率。鼓励贷款人结合借款人信用评级、政策支持等因素在贷款利率上给

予优惠。

5.3贷款期限

根据取水权证权属情况、市场价值及借款人资金用途、还款情况等因素，自主协商、合理确定贷款

期限。取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年，贷款期限不得超过取水许可证有效期限；有

贷款需求的市场主体（借款人）可提前申请延续取水许可证。

6贷款办理

6.1贷款申