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《南宁市2025年初中学业水平考试与高中阶段学校招生工作方案（公开征求意见稿）》起草说明
为进一步做好2025年我市高中阶段学校招生报名录取工作，在总结我市近年来初中毕业升学考试与高中阶段学校招生制度改革经验的基础上，结合我市高中阶段教育发展的实际，我局起草了《南宁市2025年初中学业水平考试与高中阶段学校招生工作方案（公开征求意见稿）》（以下简称中考招生方案）。现将起草情况说明如下：
一、起草背景
进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革对全面贯彻党的教育方针、普及高中阶段教育、培养适应经济社会发展的各类人才、建设国家创新人才培养体系具有重要意义。随着基础课程改革的推进，我市在初中毕业升学考试、综合素质评价、高中招生网上录取、普职融通招生等方面进行了积极探索。综合近几年我市中考招生组织开展的情况，绝大部分广大考生、家长和社会各界对招生考试和录取工作都表示了高度的认可和肯定，我市高中招生录取工作也成为全区的先进典型。2025年的中考招生方案主要是在原有成功经验的基础上，按照党的十九大精神和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，做好“五个坚持”：坚持育人为本，促进学生德智体美全面发展，培养兴趣爱好，为学生进一步发展打好基础；坚持普职并重，招生规模大体相当，让学生自行选择适合自己的高中阶段教育；坚持公平公正，不断完善规则程序，为学生创造平等升学的机会；坚持科学规范，遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机衔接，减轻学生过重课业负担；坚持结合实际分县区实施，注重改革创新，积极探索实践。
二、文件依据
1.《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基〔2025〕26号）
2.《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基〔2025〕6号）
3.《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2025〕4号）
4.《教育部办公厅关于做好2025年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2025〕5号）
5.《自治区教育厅关于印发北部湾经济区四市同城中考统一考试工作方案的通知》（桂教规范〔2025〕4号）
6.《自治区教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（桂教规范〔2025〕15号）》
7.《南宁市贯彻落实国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2025—2026年）实施方案》（南发〔2025〕20号）
三、起草过程
2025年中考招生方案主要由市教育局相关科室和二层机构共同起草完成，参与起草主要的主要有招生考试科、政策法规科、体卫艺科、市招生考试院、市教科所、市现代教育技术中心等科室和部门。
（一）学习政策文件。2025年11月，自治区教育厅印发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，2025年2月12日，教育部办公厅印发了《关于做好2025年普通中小学招生入学工作的通知》。我局组织文件修订起草人员认真学习国家、自治区有关文件和会议精神，领会国家、自治区对做好高中阶段学校考试招生制度改革的的要求，把握今后一个时期国家、自治区关于中考招生录取工作的指导思想和基本要求。
（二）起草中招方案。2025年12月至2025年3月，我局负责起草中招方案，期间负责中考招生录取的局招生考试科、负责参与四市同城中考命题的市教科所、负责中考报名的市招生考试院、负责中考体育考试的局体卫艺科、负责理化试验操作考试的现代教育技术中心等科室和部门反复修订完善方案内容，经集体研究和多次集体修改，完成初稿。
四、主要内容
2025年中考招生方案主要由六大部分构成。
第一部分，明确中考招生工作指导思想，强调中考招生工作要全面贯彻党的教育方针，要有利于全面检查初中教育教学质量和高中录取新生，要有利于普职并重、促进职教普教融通。
第二部分，明确了中考招生工作应该坚持的基本原则，即实施四市同城中考、以等级制呈现中考成绩、实施综合素质评价、实行定向生分配制度、取消招收择校生、实行网上报名录取、招生工作分区域开展、武鸣区在过渡期内按县属管理等。
第三部分，明确了中考的报名和组织实施方式，即明确了初中毕业考试及毕业标准、中考报名条件、中考项目和办法、中考命题阅卷和成绩呈现方式、综合素质评价的组织方式等。
第四部分，对高中阶段学校招生录取的方式方法进行了说明，普通高中实行“自主选择、择优录取”的招生办法，考生可通过计算机网络实现自助报名，明确了按中考成绩等级排序的录取原则和“学校分时段、学生分批次”的录取方法，同时也明确了公办普通高中特长生录取由学校自行组织实施的原则。中等职业学校网上招生录取和普通高中招生录取同步进行。
第五部分，对中考招生组织工作的重要事项进行了说明，主要包括鼓励毕业班学生参加中考、严格规范各项
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