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《南涧县公郎镇回营村省级历史文化名村保护规划（2021-2035年）》

（公示稿）

一、总则

回营村省级历史文化名村保护规划(以下简称本规划),是回营村历史

文化遗产资源保护和新村发展建设的指导性文件。为了切实加强回营村落

保护,指导回营村历史文化名村的保护和发展,统筹安排各项保护与建设活

动，特编制本规划。

二、历史文化价值与特色评价

回营村的价值特色主要体现在以下四个方面：在山水格局、村落环境

上是传统山水文化和选址营建的研究样本；在历史演变、文化交融和人文

研究价值上是“南方丝绸之路”重要的历史见证；在风土民情、民族信仰

延续和社会经济价值上是少数民族文化传承的重要承载地；在村落的建筑

价值、环境要素特色、人文内涵上是民族文化村落的典型代表。

（一）回营村是茶马古道上滇西通往缅甸的一个重要驿站，是滇西最

大的茶叶市场，是云南省的第二大茶叶集散地。

（二）保留完整的以防御为主导的选址建村格局，体现古村落营建智

慧。

（三）多民族汇集，形成回营村独特的风土民情，公郎回营清真寺是

宗教本土化最典型的实证。

（四）回营民居建筑是本土地域性文化传承的集中体现，是独具魅力

的公郎民居“活的博物馆”。

三、规划范围和规划期限

（一）规划范围

规划分为两个层次，分别对应本层次的保护范围。

第一个层次是村域。村域规划范围为回营行政村范围（含回营村与公

郎村，根据《南涧县公郎镇回营村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035

年）》中村域范围划定，由于历史变更问题，公郎村已无独立行政区划，

因此将公郎村村域与回营村村域同时纳入本次规划范围并以2020年度变

更数据中村级调查区回营行政村坐落单位为本次规划范围。在下文中“回

营村”与“公郎村”统称为“回营村”），回营行政村国土总面积7.595

平方公里，城镇开发边界内国土面积0.935平方公里。

第二个层次是村落，即回营大村。本次保护规划重点集中在回营大村

保护范围，占地面积10.14公顷。

（二）规划期限

本规划的规划期限为2021—2035年。规划近期为2021年至2025年，

远期为2026年至2035年。

四、规划原则、规划目标和村落发展定位

（一）规划原则

1.保护村落遗产本体及环境的真实性原则。

2.保护村落遗产本体及环境的完整性原则。

3.保护利用的可持续性原则。

4.坚持村落以人为本的原则。

5.保护物质与非物质相结合的原则。

6.公共参与原则。

（二）规划目标

充分发掘回营村的历史文化资源，对历史文化遗产、传统格局、历史

风貌及历史环境等要素进行整体性保护，体现村落价值特色，彰显村落魅

力；完善村落整体的保护与发展机制，确保村落人文特征的延续与传承；

对传统民居进行内部功能现代化改造，有效实现村落的整体活化利用；在

保护的基础上，通过对非物质文化遗产和传统文化的保护与传承，发展村

落文化旅游，提升村落发展的活力，满足居民生产、生活的需要，改善人

居环境，使村民因村落的保护而受益，提升生活水平，并带来可持续的、

长久的利益。

（三）村落发展定位

以公郎回营清真寺为核心，依托于回营村独有的传统建筑风貌、马帮

文化等历史要素，将回营村打造成为集马帮文化创意、传统风貌展示、手

工艺体验、为一体的山地休闲宜居型历史文化名村。

五、村落用地规划

（一）内部功能结构规划

回营村内部整体功能结构基于村庄内部现状的建筑功能、历史街巷分

布和改造意向进行规划。为可以划分为五种类型的功能区：

1.历史文化风貌集中展示区：以公郎回营清真寺、忽家井和锁家井等

历史文化遗迹为核心，以历史建筑集中成片为依托来作为体现整个回营村

传统风貌的区域。植入餐饮、文旅、手工艺体验等业态，打造集风貌展示、

观光旅游、民俗体验为一体的重点展示区域。

2.入口形象展示区：临主要街道设置入口形象展示区，建设游客服务

中心、打造入口景观，并植入餐饮、休闲等业态，吸引游客到回营村进行

参观旅游。

3.绿化景观及生态涵养区：以回营村北部的山体林地为主，以林地景

观和生态涵养为主，后期可以考虑开发森林徒步、登山等活动功能。

4.展示轴线：村内主要通过一条东西向的展示轴线以及一条南北向的

展示轴线进行