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?欧盟2000/14/EC指令

关于释放影响环境噪音的户外使用设备的法规

欧盟议会及欧共体理事会

基于建立欧共体条约，尤其是第95条款的规定

基于委员会的提案，

基于经济及社会委员会的意见，

按照条约的第251款规定的程序，

(1)鉴于在内部市场框架内，对户外设备噪音释放要求的协调必须避免妨碍该设备自由流动。降低该设备在许可范围内的噪音标准对市民的健康安乐及环境起着保护作用。公众也应该提供有关设备噪音释放的信息。

(2)涉及户外设备噪音释放的共同体立法主要由以下涵盖某些施工机械及剪草机型号的九条指令的日期所组成:理事会就有关确定建筑车间和设备噪音排放的成员国近似法的1978年12月19日第79/113/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关建筑车间和设备常规的成员国近似法第84/532/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关压缩机允许噪音强度的成员国近似法第84/533/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关塔式起重机允许噪音强度的成员国近似法第84/534/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关电焊发电机允许噪音强度的成员国近似法第84/535/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关动力发电机允许噪音强度的成员国近似法第84/536/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关手扶混凝土粉碎机及打钻机允许噪音强度的成员国近似法第84/537/EEC号指令；理事会1984年9月17日有关除草机允许噪音强度的成员国近似法第84/538/EEC号指令；以及理事会1986年12月22日有关限制液压开凿机，卷扬机，推土机，装填机及挖土机噪音限制的成员国近似法第86/662/EEC号指令；以下将上述指令简称为“现有指令”；该些指令对有关每种设备类型允许的噪音标准、噪音测试代码、标志及合格评定程序都分别做出了规定。简化该立法和对降低户外设备噪音释放设定一个限制框架是适当的。

(3)本指令是基于理事会1985年5月7日决议中对一项技术协调及标准新措施规定的原则及概念而制定的。上述原则在理事会1993年7月22日有关合格评定程序的不同阶段模式及加附和使用CE合格标志的规定的第93/465/EEC号指令做了进一步的规定，来用于技术协调指令。

(4)1993年2月1日决议随附的第五次环境行动纲领将噪音决定为城市地区最紧迫的环境问题之一，且需针对不同的噪音源采取措施。

(5)在“未来噪音政策”绿皮书中，委员会把环境噪音定性为欧洲地方环境主要问题之一，并表明其建议为控制户外设备释放噪音确立一个约束性指令的意向。

(6)成员国应保证本指令涵盖的设备在成员国内投放市场或投入使用时符合有关的要求。本指令不影响为保护工人而对户外设备使用进行控制的要求。

(7)对符合本指令要求、附有CE标志和噪音强度标准担保说明，且附带EC合格声明的设备，成员国不应禁止、限制或妨碍在其领土内投放市场或投入使用。

(8)制造商或他在欧共体的授权代表应负责保证设备符合本指令及任何它所适用指令的要求。制造商或他在欧共体的授权代表应在设备上加附CE标志及噪音强度标准担保说明，切保证设备附带EC合格申明，以证明设备符合本指令及任何其它相关指令的规定。

(9)成员国，必要时与其它成员国合作，应采取适当措施，保证不符合规定的设备今后将符合或从市场上回收。正确地实施和采用本指令对符合本指令的目的是绝对必要的。通过长期地互换信息来加强与市场监督的合作是必要的。因此，应建立一个委员会。

(10)有噪音强度标准担保的户外使用设备的标志对消费者及用户选择设备或按地方或国家标准采纳使用规定或使用经济型器械是极为重要的。该标志必须清晰明确。制造商必须对说明的内容给予保证。

按噪音强度标准提供的噪音释放说明附带有CE标志。评定噪音排放指数的一个固定的统一程序对衡量标志的可信度是必不可少的条件。

(11)有关压缩机，塔吊，焊接及动力发电机，混凝土粉碎机和打钻机的现有指令要求委员会提出降低允许噪音标准的建议。对某些其它户外使用设备(如:平土机、载入式垃圾捣碎机、垃圾倾倒车、燃油发动机驱动的平衡起吊卡车，移动式吊车、施工升降机、施工绞盘机、压缩机、铺路机和液压填充机)的噪音消减技术是可以采用的，但并不普及。调查表明，市场上同样功率的户外使用设备噪音释放指数可超过10个分贝不等。分两个阶段，把设备的噪音强度限制在低于现今市面上较好的设备标准来降低户外使用设备的释放噪音是适宜的，以允许尚未符合要求制造商有充足的时间使其设备满足更多的限制指数要求。

(12)不同类别的设备采用不同的合格评定程序是适宜的。第93/465/EEC号决议对合格评定程序的使用提供了不同的模式。对于受允许噪音强度标准限制的设备，针对需注册认证机构参与检查符合本指令规定的设计及生产阶