公路工程勘察设计项目投标文件质量管理办法.docx

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中国公路工程咨询集团有限公司

公路工程勘察设计项目投标文件质量管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范和加强中国公路工程咨询集团有限公司（以下简称“中咨集团”）公路工程勘察设计业务的投标管理，提高投标文件质量，结合《中咨集团招投标管理办法》，特制定本办法。

第二条中咨集团各子（分）公司（以下统称各承担单位）应严格执行公路工程勘察设计投标的相关法律法规要求，严禁违规开展投标活动。

第三条勘察设计项目投标文件质量目标：投标文件编制质量合格率100%；无由我方投标文件编制质量原因造成废标情况。

第四条本办法适用于以中咨集团各类资质发起的勘察设计类项目招标投标活动。

第五条勘察设计板块重大项目指预计中标金额2000万元以上、公司首次拟进入的薄弱市场或具有重大战略发展意义的投标项目。

第二章职责

第六条承担单位是项目投标文件编制的第一责任人；投标项目组应充分收集投标项目信息，认真研究招标文件要求，加强投标工作策划和投标文件技术质量管理，提升投标文件编制质量。

第七条市场开发部负责勘察设计项目投标活动的监督管理。

第八条勘察设计事业部负责重大投标项目技术方案的评审及投标文件的终审工作。

第九条中咨集团市场开发部、勘察设计事业部、人力资源部、财务资金部等部门，根据编制投标文件的需要，按照公司管理流程办理投标相关的营业执照、各类资质证书原件的协调使用、投标文件业绩、人员等资料的管理及协调、社保证明的办理、保证金汇缴证明等相关工作。

第十条承担单位应根据工作计划安排及时与中咨集团相关部门、区域分公司沟通投标工作事宜。

第三章投标文件管理流程

第十一条勘察设计投标分阶段进行管理，包括报名、标前会议、投标文件编制、投标文件审核、投标文件修改、投标文件定稿、出版、装订、包封、递交等阶段。

第十二条勘察设计投标文件管理流程图如下：

第四章投标策划

第十三条勘察设计项目投标文件编制开始时，由各单位经营主管领导牵头，对投标全过程的人员投入、进度计划、投标方案、质量控制、保证措施等内容，认真做好工作策划。组织召开标前会议，讨论投标方案、确定参与人员、制定进度计划，并填写《勘察设计项目投标文件编制清单》（附件1），并经主管领导签字确认，下发投标组进行投标文件编制工作，项目投标结束后将附件1与投标文件一并归档留存。

第十四条如对招标文件有异议需招标人澄清，在汇总整理全部需要澄清的内容后，在招标文件规定的时间内按照规定的形式向招标人发送需要澄清的问题，招标人解答后及时向所有投标参与人员送达。

第十五条如发现招标文件相关要求难以独立完成，应及时联系中咨集团相关部门协调解决。

第五章投标文件编制、审核与出版

第十六条投标文件编制人员严格按照招标文件规定进行投标文件编制。重大项目投标文件主要编制人员的相应工作经历年限不少于3年。

第十七条办理下列相关证明材料，应充分考虑流程审批时间及开具单位的办理实效。

（一）代表人授权书；

（二）投标保证金或保函；

（三）社保证明；

第十八条投标文件编制完成后，由承担单位经营部牵头进行审核，并填写《勘察设计项目投标文件出版审核清单》（附件2），附件2在投标完成后与投标文件一并归档。

第十九条投标文件质量管理应履行校审制度。重大项目投标文件第三审由中咨集团勘察设计事业部组织完成。

（一）自检

编制人员自行核查投标文件编制内容是否符合招标文件要求，并填写《勘察设计项目投标文件出版审核清单》（附件2）中相关招标文件要求、基本要求、加分项并在编制人处签字确认。

（二）复核

复核人员根据招标文件及（附件2）的内容对投标文件进行复核，提出书面意见并在（附件2）中初审人处签字。

（三）一审

由承担单位经营部负责人负责投标文件一审，并提出书面意见，并在（附件2）终审人处签字。

（四）二审

由承担单位主管领导负责投标文件二审，并提出书面意见，在（附件2）终审人处签字。

（五）三审

重大项目在完成承担单位审核后将招标文件、投标文件电子版、附件1及附件2提交勘察设计事业部，勘察设计事业部组织三审，并给出书面意见。

第二十条投标报价清单原则上在单位内部出版，如确因工作需要在投标当地出版，必须严格做好投标报价保密工作，及时删除出版社电脑中的报价清单电子版，打印出的报价清单及时收好保存防止外泄。

第二十一条投标文件装订的过程中，投标项目组应全程派人仔细核对封面扉页等内容，严禁安排出版社人员自行开展装订作业。装订完成后及时检查封面扉页与文件内容是否一致。

第二十二条包封前包封人员根据（附件2）中出版审核要点进行审核并签字确认，重点审核内外包封是否一致，投标文件是否按照招标文件要求签字盖章，电子版文件是否可以打开及项目标段一致。如遇多个标段或多个项目