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《报关报检实务》
出入境检验检疫制度
案例引入
疫情期间，我们看到海关为防疫物资快速通关做出的各种努力，很多小伙伴会有疑问，海关不是打击走私的吗？怎么也来蹭新冠肺炎疫情的热度？还有我捐赠的防疫物资不都免税了么？怎么还要过查验这一关？
目录
01出入境检验检疫制度
出入境检验检疫制度是指由海关依据我国有关法律、行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约协定，对进出境货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验、检疫监督管理的法律依据和行政措施的总和。
01出入境检验检疫制度
01出入境检验检疫制度
中华人民共和国国务院已批准将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
01出入境检验检疫制度
《国境卫生检疫法》第四条入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或出境。
01出入境检验检疫制度
我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即海关总署根据对外贸易需要，调整并公布《海关实行检验检疫的进出境商品目录》（简称《法检目录》），该目录列名的商品称为法定检验商品，即国家规定实施强制性检验的某些进出境商品。
01出入境检验检疫制度
对外经济技术援助物资以及人道主义紧急救灾援助物资等
我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即海关总署根据对外贸易需要，调整并公布《海关实行检验检疫的进出境商品目录》（简称《法检目录》），该目录列名的商品称为法定检验商品，即国家规定实施强制性检验的某些进出境商品。
法定检验商品范围：
进口旧机电产品
进口用作原料的固体废物
列入《法检目录》的进出境商品
有关法律法规规定实施检验检疫的进出境货物和特殊物品
02出入境检验检疫制度构成
国境卫生检疫仅仅是我国出入境卫生检验检疫制度的重要组成部分，除国境卫生检疫外，还有进出口商品检验检疫、进出境动植物检疫以及进出口食品检验等。尽管他们的管理范围和重点各有侧重，实施主体和执行依据也有所差异，但他们共同构筑起保护国民健康、国门安全的一道有力屏障。
02出入境检验检疫制度构成
进出境商品检验
动植物检验检疫
国境卫生监督
进出境食品检验
范围和检查重点不同
检验进出境商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生的要求
对进出境动植物、动植物产品可能带来动物传染病、寄生虫病、植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物将星检查监督
对出入境的运输工具、货物、运输容器以及口岸的公共场所、环境、生活设施、生产设备进行卫生检查、鉴定、评价和采样检验
对进出口食品、食品添加剂及与食品相关产品是否符合我国食品安全国家标准或者进口国（地区）的标准或合同要求监督抽检
检查要求不同
列入《法检目录》和法律规定的实施法定检验；其他是否检验由货主自行决定
属于法定检验性质，不存在自行决定检验检疫与否的情形
主体不同
海关商品检验司
海关动植物检疫司
海关卫生检疫司
海关进出口食品安全局
依据不同
《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、相关卫生法律、法规
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、相关法律、法规和国家标准
方式不同
法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验等
进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫
进出境检疫、国境传染病监测、进出境卫生监督等
进出口食品安全检验、境外食品安全情事监控预警、出口食品安全抽检等
进出口商品食品检验、动植物检疫、国境卫生检疫制度的区别
谢谢欣赏
广东科学技术职业学院罗鹏
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