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《电子合同签约服务规范》

团体标准编制说明

标准项目来源

《电子合同在线订立流程规范》（SB/T11009-2013）是商务部2013年6月14日发布，于同年12月1日实施的国内贸易行业标准。该规范实施12年来，有力地推动了电子合同在线订立的应用，规范了专业的电子合同订立平台和第三方存储服务机构的操作，促进了国内电子商务（特别是B2B电子商务）、互联网金融和传统企业的合同信息化的发展。

近年来，随着互联网经济的发展和电子合同的普及，信息安全，个人信息保护等问题日益突出，国家也陆续修订和颁布了《中华人民共和国电子签名法》（简称《电子签名法》）、《中华人民共和国网络安全法》（简称《网络安全法》）、《中华人民共和国电子商务法》（简称《电子商务法》）等有关法律法规和标准，加大了对上述领域的调整和治理。根据新的法律法规，电子合同订立系统和第三方电子合同存储服务机构在网络运营安全、网络信息安全和个人信息保护等方面，都承担着重要责任。为适应新的法律要求，结合规范应用实践的经验，迫切需要对原有规范予以修订。

为了尽快满足商品交易和服务交易网络化的应用需求，制定《电子合同签约服务规范》团体标准，旨在构建一套全面、细致且具有高度可操作性的电子合同签约服务标准体系，为电子合同签约各方提供清晰明确的行为要求，有效规范签约流程、保障合同的合法性和有效性，增强签约主体间的信任。

二、标准制定的目的和意义

（一）目的?

随着信息技术的飞速发展，电子合同在我国各领域得到了极为广泛的推广。在电子商务（尤其是B2B电子商务）、互联网金融、网络旅游等行业，以及传统企业合同信息化进程中，电子合同都发挥重要作用，有力地推动了行业发展与企业转型。在人工智能加速普及的当下，实现电子合同标准化操作已然成为电子商务全程电子化的核心与关键环节。众多企业，诸如上海市数字证书认证中心有限公司的“大家签”、江苏云签有限公司的“云签”、北京缔造神话科技有限公司的“人人签”等，均在电子合同领域积极探索，在电子商务及电子政务（远程办公）应用方面取得了显著的突破性进展。?

然而，电子合同在快速发展过程中，也暴露出诸多流程不规范的问题。为进一步强化电子合同和电子签名的流程规范管理，明确专业电子合同签约平台以及第三方存储服务机构的操作标准，引导企业和消费者规范使用电子合同，迫切需要制定《电子合同签约服务规范》。此规范旨在填补《电子合同在线订立流程规范》（SB/T11009-2013）存在的空白，构建一套全面、细致且具有高度可操作性的电子合同签约服务标准体系，确保电子合同从生成、签署到存储等全流程的规范化运作。?

意义?

1.保障安全使用：《电子合同签约服务规范》对于保障电子合同的安全使用意义重大。通过明确电子合同签约过程中的各类安全技术要求、身份认证规范以及数据加密标准等，能够有效防范电子合同在传输与存储过程中遭受黑客攻击、数据泄露等安全风险，确保合同信息的完整性与保密性，为电子合同的安全应用筑牢坚实基础。?

2.减少矛盾纠纷：在电子合同签约过程中，由于缺乏统一规范，容易引发诸多矛盾纠纷。该规范的制定，能够清晰界定签约各方的权利与义务，明确合同签署的有效条件、签署流程以及纠纷解决机制等。这有助于减少因合同条款不清晰、签署流程不规范等原因导致的矛盾纠纷，降低交易风险，维护市场秩序。?

3.提高使用效率：规范的出台将极大地提高电子合同的使用效率。统一的签约服务标准，使得企业和消费者在使用电子合同时能够更加便捷、高效地完成合同的起草、审核、签署与存储等操作。同时，标准化的流程也便于不同平台之间的互联互通，促进电子合同在更大范围内的流通与应用，提升整体市场的运行效率。?

4.推动行业发展：《电子合同签约服务规范》为电子合同相关行业的健康发展提供了有力支撑。一方面，对于电子合同订立平台、电子签名与认证服务单位、第三方存储服务机构等企业而言，规范明确了行业准入门槛与运营标准，有利于淘汰不规范的企业，促进资源向优质企业集中，推动行业的整合与升级；另一方面，规范的实施也为新兴企业进入电子合同市场提供了清晰的指引，有助于吸引更多创新型企业投身该领域，激发行业创新活力，推动电子合同行业持续、健康、有序发展。

5.促进市场规范：在当前数字化经济蓬勃发展的背景下，电子合同已成为各类市场交易的重要载体。制定《电子合同刚签约服务规范》，有助于规范电子合同市场，营造公平、公正、透明的市场竞争换将，增强市场主体对电子合同的信任度，进一步推动数字经济的繁荣发展。

在《电子合同签约服务规范》的起草过程中，起草组秉持严谨、科学的态度，深入到电子合同订立平台、电子签名与认证服务单位、第三方存储服务机构以及企业用户中展开了多次全面、细致的调研。在此基础上，四次召开专题研讨会议，广泛听取了部分地方的商务主管单位、工业与信息化主管部