2025年高级经济师金融0303.精讲班-第3章-3.pdfVIP

【知识点三】我国金融支持实体经济的实践探索

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，推动金融资源配置到重

大战略、重点领域和薄弱环节。

（一）强化科技金融服务

1.定义：是指通过创新财政科技投入方式，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业

投资等各类资本，创新金融产品，改进服务模式，搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条

的有机结合，为初创期到成熟期各发展阶段的科技型企业提供融资支持和金融服务的一系列政策和制

度的系统安排。

2.定位：“五篇大文章”之首，体现出中央对科技的高度重视。

科技是第一生产力，科技兴则民族兴，科技强则国家强。无论是新兴技术的研发，还是科技成果

的转化，或是现代化产业体系的建设，新质生产力的形成和发展壮大都需要金融作为强有力支撑。

3.示例

上市公司是资本市场的重要组成部分，商业银行加大对上市公司的金融支持力度，提供股票回购

增持贷款、并购贷款、债券融资等在内的综合金融服务，助力上市公司稳健经营。

4.举措解读

金融机构健全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、

全生命周期的金融服务，支持做强制造业，全力支持科技金融发展。

加大对科技创新特别是突破“卡脖子”关键核心技术的金融支持力度，加强对建设现代化产业体

系的金融支持，强化对科技型企业和战略性产业全生命周期的金融服务，提升制造业金融支持水平，

扩大战略性新兴产业信用贷款规模，提高制造业中长期贷款比重。

（二）持续推进绿色金融

1.定义：是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、

清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保

险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。

2.定位：是实现“双碳”目标的重要抓手。

3.示例

2022年8月，中国人民银行、国家发展和改革委员会等6部门联合印发《重庆市建设绿色金融改

革创新试验区总体方案》，正式把重庆市纳入国家绿色金融改革创新试验区范围，重庆市成为我国首

个全省域覆盖的绿色金融改革创新试验区。

根据方案规划，重庆市主要肩负4项任务，分别为培育发展绿色金融市场体系、建立绿色金融与

绿色产业融合发展体系、建设数字化绿色金融基础设施、加强绿色金融跨区域合作。

进行绿色金融改革创新试验区建设，通过选取不同的、有代表性区域，在局部探索形成适应不同

经济结构、不同发展阶段的绿色转型具体发展模式，为确定绿色金融发展目标、统筹绿色金融发展步

调、谋划绿色金融发展重点方向提供依据，由此在全国范围内推广有效、可复制的经验。

4.举措解读

（1）绿色贷款和绿色债券是主要金融产品。

（2）绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，加快发展方式的绿色转

型。

（3）大力发展绿色金融，发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构绿色金融业绩评价考

核力度。

（4）统一绿色债券标准，建立绿色债券评级标准。

（5）发展绿色保险，发挥保险费率调节机制作用。支持符合条件的绿色产业企业上市融资。

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5.绿色金融发展成效

（1）绿色金融改革创新机制不断健全

部门协同高效工作；试验区各级党委政府高度重视；各试验区互相学习借鉴；金融机构积极参与；

专业智库支持机制不断完善。

（2）为我国绿色金融体系的构建和发展发挥引领作用

参与构建多层次绿色金融标准体系；不断提升环境信息披露能力和质量；强化绿色金融激励约束

（开展金融机构绿色金融评价工作）；创新多元化绿色金融产品和服务；绿色金融国际合作实践。

（3）试验区建设取得预期成效

绿色金融供给提质增量；经济绿色转型提速带动生态文明建设提质；绿色金融与普惠金融融合发

展；稳妥有序推进碳达峰碳中和工作取得新成效。

（4）新起点再出发

积极推动试点经验复制推广；适时启动试验区升级扩容工作；有序推进“双碳”工作；深化绿色

金融国际合作。

（三）积极发展普惠金融

【扩展阅读】

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