吉林省交通运输行政处罚裁量基准（交通建设监督管理及其他）.xlsVIP

Sheet3

Sheet2

Sheet1

Print_Titles

附件2-7

吉林省交通运输行政处罚裁量基准（交通建设监督管理及其他）

代码

违法行为（案由）

法律根据

违法程度

判断基准

处罚基准

必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的

《中华人民共和国招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条第二款：依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。

一般

项目未实施，尚能纠正的

处项目合同金额5‰-7‰的罚款,对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付

较重

项目已开始实施，无法纠正的

处项目合同金额7‰-8‰的罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付

严重

项目已完工的

处项目合同金额8‰-10‰的罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的

《中华人民共和国招标投标法》第五十条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十五条：招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的

处5-10万元的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%—7%的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；影响中标结果的，中标无效

招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的

处10-20万元的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%—8%的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；影响中标结果的，中标无效

与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的

处20-25万元的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%—10%的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告；影响中标结果的，中标无效

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标

《中华人民共和国招标投标法》第五十一条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条第一款：招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审