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2025年xx村特困人员认定工作入户走访核实记录
走访时间：2025年4月27日-28日
研判时间：2025年4月28日16:00-18:00
报告形成时间：2025年4月30日
一、工作概况
根据《xx特困人员认定操作规程》（xx规〔202x〕x号）要求，xx村成立由镇民政专工作员、村网格员、村两委成员及卫生院驻村卫生室医护人员组成的5人核查组，对全村12户申请家庭开展为期2天的入户核查。核查工作严格遵循“应救尽救、属地管理、严格规范、公平公开”四项原则，重点围绕以下内容：
1.人员构成：核查组包含1名民政工作人员（组长）、2名网格员（负责数据录入）、1名村委成员（协调村民关系）、1名卫生院驻村卫生室医生（主要对特困人员评估健康及生活能力）。
2.核查工具：采用《特困人员救助供养入户调查表》（上级下发的规范表格逐条细致填写并录入xxAPP系统）及xxAPP低收入人口动态监测信息平台，同步采集文字、照片、视频三类佐证材料。
3.重点指标：对照《特困人员认定办法》修订条款，新增“三级智力精神残疾人纳入无劳动能力范围”“未成年人救助延至18周岁”等政策执行要点。其余没有变化的按照往年要求的条款逐条细致录入。
二、入户走访过程
（一）前期准备
1.政策培训（4月26日）：
学习《xx特困人员认定操作规程》第四章“审核认定”条款，重点掌握“无劳动能力”6项评估指标（如自行吃饭、穿衣等）。要求录入人员及参与人员结合农户的事实情况如实填写，并取证（图片、视频）存档。比如隔壁村就出现认定不实的情况，主要因未核查法定义务人货车司机月收入超5000元导致认定错误，强调收入核验重要性。我们在核定收入时一定要精准把关，如不能精准把关的要开展相关人群的走访工作和需求相关收入数据的调出比对。
2.资料比对：
民政办要针对核实人员，调取医保系统大病名单（尿毒症、肺癌等9类重病），如锁定张某某（透析患者）、赵某某（肺癌晚期）等为重点对象，精准核实，做到不漏一人。
交叉比对低保台账，排除已享受低保但子女具备赡养能力的3户（如陈某儿子货车司机收入达标，如罗某儿子在广州务工，每月收入达5000元以上，收入达标；如去年姜某大学毕业10月在深圳某电子科技公司顺利就业，月均工资6800元，按照6个月的过度期，进行退出，但是其母目前在深圳某医院接受重大手术治疗，是否给予退出，需要综合研判）。
（二）入户核查要点
1.基本信息核验
住房安全：按照xx住房安全条例的分类标准，记录土坯房（5户均为无儿无女无劳动力）、砖混房（4户均为一女外嫁省外，也同属于低保家庭）、危房（3户均为个人精神障碍），其中王某某户40㎡土坯房墙体裂缝达5cm，判定为D级危房。（备注：2023和2024村里启动给予住房改造，以上12户户主经过反复工作，均不同进行改造，主要补贴资金不够和户主自身拿不出足够的资金而导致现今未能给予住房改造升级）
生活用品：核查床褥、衣柜等7类基础物资，发现2户无餐桌（用木板代替，之前通过捐赠方式给予一定的家庭设施，后因个人原因与2024年3月已自行当废品卖掉。）、3户无电视机（之前通过捐赠，2024年9月自行卖掉，仅靠收音机获取信息）。
2.生活能力评估
六项指标法：由卫生室医生主导，如李某某（肢体二级残疾）需借助拐杖行走，如厕需扶墙，判定为“半失能”。
精神状况：使用《入户调查表》中的“智力/精神残疾”专项评估，发现刘某某（智力三级）无法回答家庭人口数，需监护人辅助陈述。
3.经济状况核查
收入计算：依据认定办法规定，扣除养老保险金、高龄津贴后，赵某某月收入仅残疾补贴180元，低于当地低保标准620元。
财产排查：通过银行流水核查存款，发现张某户隐瞒3.2亩承包地未流转（年潜在收益超2000元），取消其资格。
4.法定义务人调查
赡养能力：采用“困难家庭收入证明”模板，核实陈某儿子货车司机月收入5200元（超当地最低工资3倍），判定具备赡养能力。
法律文书：对刘某某侄子未尽抚养义务情况，要求补充《监护协议》公证文件。
三、集体研判会议
（一）个案分析（略）
......
（二）公示与监督
1.公示内容：9户通过名单、2户补正材料明细（如刘某某监护协议）、1户驳回理由（张某隐瞒土地收益）。
2.监督机制：开通村级监督热线（附通话记录表），公示期间收到3条异议，经复核维持原结论。
四、问题分析与后续措施
（一）系统性难题
1.住房安全：5户土坯房中，3户不符合危房改造优先条件（非唯一住房），需协调住建部门启动“一事一议”程序。
2.监护缺失：2户失能人员亲属在外务工，建议引入“亲属委托+村委监管”双轨制。
（二）精准帮扶方案
1.医疗救助：为张某某（尿毒症）申请“透析费用减免”，对接县医院建立绿色通道。
2.教育支持：为困境儿童小辉（化名）申报“爱心午餐”及课后辅导班，使用
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