2025年专题会议研究部署“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作上的讲话文稿.docxVIP

市委专题会议研究部署十四五规划收官和十五五规划编制工作上的讲话文稿

同志们：

今天，我们在这里召开市委专题会议，主要任务是深入研究十四五规划收官和十五五规划编制的有关工作。这既是落实中央和省里相关要求的重要举措，也是推动某某市经济社会持续健康发展的必然要求。下面，我结合某某市的实际，就十五五发展的几个重大问题，谈几点意见。

一、科学确定十五五发展指标，锚定战略目标

十五五时期，是某某市与全国同步基本实现社会主义现代化的关键阶段。我们必须锚定这个目标，紧扣高质量发展这个首要任务，科学合理地确定十五五时期的主要发展指标。

首先，要深刻领会中央和省里的精神。党中央对十四五和十五五的规划制定有着明确的要求，特别是在发展目标、发展路径、发展重点等方面，都给出了清晰的指引。我们要深入学习、深刻领会，确保某某市的发展规划与中央和省里的要求保持一致。

其次，要综合分析三次产业、三大需求的增长潜力。农业、工业、服务业这三次产业，以及投资、消费、出口这三大需求，是拉动经济增长的主要动力。我们要深入分析这些产业和需求的增长潜力，找出某某市的优势和短板，为确定合理的发展指标提供科学依据。

最后，要合理确定十五五主要指标增速。在确定发展指标时，我们要既积极又稳妥，既要考虑到某某市的发展潜力，又要考虑到国内外环境的变化和不确定性。要通过科学的方法，合理确定各项指标的增速，确保某某市的发展既快又稳。

在十五五规划编制中，我们要特别注重以下几点：

一是经济增长要保持合理速度。经济增长是高质量发展的基础，没有一定的增长速度，就谈不上高质量发展。我们要在确保经济增长速度的同时，更加注重提高经济增长的质量和效益。

二是产业结构要持续优化。要推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，加快构建现代产业体系。同时，要大力发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。

三是创新驱动要成为核心动力。要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新和人才培养，推动产学研深度融合，提高自主创新能力。

四是绿色发展要成为鲜明底色。要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动形成绿色发展方式和生活方式。

二、做好重大项目接续，确保更多项目纳入国家大盘子

重大项目是经济社会发展的牛鼻子，是推动高质量发展的重要支撑。在十五五规划编制中，我们要结合系列国家重大战略和省委发展战略实施，加快重大工程项目的谋划、遴选和对接争取工作，确保更多项目纳入国家十五五大盘子。

一是要准确把握国家重大战略和省委发展战略的机遇。当前，国家正在实施一系列重大战略，如一带一路建设、长江经济带发展、西部大开发等。同时，省委也提出了一系列发展战略，如滇中崛起沿边开放等。我们要准确把握这些机遇，结合某某市的实际，谋划一批重大工程项目。

二是要加强项目谋划和遴选工作。要围绕某某市的重点产业、重点领域和重点区域，谋划一批具有全局性、战略性、前瞻性的重大工程项目。同时，要加强项目的遴选工作，确保项目的科学性、可行性和有效性。

三是要加强项目的对接和争取工作。要加强与上级部门的沟通协调，及时了解国家政策和投资导向，积极争取国家和省里的支持。同时，要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，为项目建设提供有力的资金保障。

在重大项目接续方面，我们要注重以下几点：

一是要加强项目储备。要建立完善的项目储备库，对谋划好的项目进行动态管理和跟踪服务。同时，要加强项目的滚动更新和储备工作，确保项目源源不断、接续有力。

二是要加强项目推进。要建立完善的项目推进机制，明确责任单位和责任人，加强项目的调度和督查检查。同时，要加强项目的协调和服务工作，及时解决项目建设中遇到的问题和困难。

三是要加强项目监管。要加强项目的质量监管和安全监管工作，确保项目的质量和安全。同时，要加强项目的资金监管和审计监督工作，确保项目的资金安全和合规使用。

三、扩大内需畅通经济循环，促进要素高效流通

扩大内需畅通经济循环是推动高质量发展的重要途径。在十五五规划编制中，我们要以积极开放姿态做全国统一大市场建设的参与者、促进者，研究破除显性和隐性、自然和人为壁垒的措施办法，深化经济区与行政区适度分离改革，完善市场基础制度，降低交易成本，促进要素高效流通。

一是要深化经济区与行政区适度分离改革。要推动经济区与行政区在规划编制、产业发展、基础设施建设等方面的深度融合和协同发展。同时，要加强经济区与行政区之间的沟通协调和利益协调机制建设，确保各项改革措施落到实处。

二是要完善市场基础制度。要加强市场体系建设工作，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。同时，要加强市场监管和执法力度，维护市场秩序和公平竞争环境。

三是要降低交易成本。要加强政务服务体系建设工作，提高政务服务效率和质量。同时，要加强社会信用体系建设工作，提高市场主体的诚信意识和履约能力。通过这些措施，降低企业和个人的交易成本和时