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20XX年度XX区违法建设航空监测服务项目采购需求

项目概况

防违控违工作是一项艰巨、复杂、严肃而又长期的历史任务，监测手段除传统的人工巡查方式外，主要是靠市民投诉举报、媒体曝光，缺乏主动、全面、及时地技术监测手段。

为了能更好地做好防违控违工作，XX区加强对全区范围的防违控违监测力度，提高违建防控查处工作效率，通过利用先进的无人机航拍技术与GIS技术相结合，借助航空监测技术手段，实现全域范围内的违建情况的动态监测，包括违建设施的位置、分布、范围和面积等信息，为行政执法和拆违工作提供及时、准确的空间基础数据，并为多个相关部门实现协同办公和电子政务处理。

服务内容

提供覆盖XX区全域的0.2-0.5米分辨率DOM影像数据共3期。其中，第一期影像分辨率不低于0.2米，需于合同签订后30天内提供；第二期影像分辨率不低于0.5米，需于20XX年9月30日前提供；第三期影像分辨率不低于0.2米，需于20XX年11月30日前提供。

根据相邻两期影像比对分析，开展建筑变化监测，获取新增建筑及彩钢棚位置、面积及整改情况等相关信息，提供3期变化图斑监测数据服务，其中第一期变化监测底图采用业主指定的20XX年遥感影像数据；提供3期监测成果汇总分析报告，将监测成果汇总分析成XX区违法建设变化监测报告，每个监测图斑以A4版面制成成果图件提供给采购人，附有建筑变化前后对比图片截图和建筑定位导航二维码。

监测成果图斑数据及影像部署并导入到现有“XX区防违控违综合管理系统”中。

对上级部门提供的变化图斑进行比对分析，并进行现场复核，提升监测图斑成果数据质量，减少镇、街道现场核实工作量。

驻场服务人员一名。

服务目标

根据XX区实际工作情况和业务流程规范，并结合自身全区城镇建设和XX区监督管理的实际需要，确定以下目标：

建设一套先进、快速、准确地全区违法违建监测体系，动态监测和收集XX区范围内的违法违建基础数据。

根据现有系统使用情况以及日常办公业务需求的变更，完善业务处理流程，提高事件处理效率。整合多部门资源，形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城镇违建管理长效机制。

提升全区违法建筑整治宣传力度，通过航拍动态监测手段宣传，体现违法建筑整治的公平公正性，打消违法建设者的侥幸心理，提高政府公信力。

提高管理效率，供快速、优质、高效的综合服务，提升公共服务质量和水平。

服务要求

服务商需提供三次XX市XX区全境的遥感影像数据，第1期影像数据服务提供时间为合同签订后30天内，影像分辨率优于0.2米；第2期影像数据服务提供时间为20XX年9月30日前，影像分辨率不低于0.5米；第3期影像数据服务提供时间为20XX年11月30日前，影像分辨率优于0.2米；两期0.2米分辨率影像拍摄时间间隔至少在100天以上。

服务商所获取的航空影像数据必须符合采购人的技术要求，采用无人机等设备，拍摄0.2米分辨率影像，确保影像在经过几何精纠正、常规处理，变化检测等处理后，能提取地表、地物变化图斑。

影像数据处理

利用软件完成对影像数据的处理工作,主要包括坐标系与数据格式的转换，多波段数据的融合、增强、配准、几何校正、辐射校正、拼接等操作。

影像几何校正

几何校正是利用地面控制点对由各种随机因素导致影像几何畸变的校正，通过校正可以消除像元相对地面实际位置的挤压、伸展、扭曲和偏移。

建筑及设施变化监测

根据相邻两期影像数据，进行动态监测，检测出变化信息。结合影像，对建筑及设施信息进行判读和筛选，提取发生变化的地类图斑信息，包括变化的类型、面积、数量和空间位置等，提供3期变化图斑监测数据服务。监测变化点的面积最小为50平方米，监测遗漏率不应大于1%，错误率不应大于2%。

变化图斑数据采集

对地表、建筑及设施变化监测的成果数据进行采集，要求采集的变化图斑数据无遗漏且位置标注精准，能全面反映XX区违法用地、违法建筑的类型（新增、拆除）、面积、数量和空间位置等，同时配有文字信息和彩色影像截图，并由服务商建库统一管理，为违法用地、违法建筑监察部门的执法管理工作提供数据支持。

影像图质量要求

要求模拟自然真彩色，纹理清晰，色调均匀，亮度、色彩反差适中，无晕边、扭曲等质量问题，各种地物边缘清晰明确，特别是城乡结合部建设用地与耕地等边界。

监测成果打印输出

变化图斑和需复核图斑应按照行政区划，以镇（街道）、村（社区）为单位输出纸质成果，供采购人使用。每个监测图斑以A4版面制成成果图件提供给采购人，附有建筑变化前后对比图片截图和建筑定位导航二维码。

成果数据部署

将每期变化图斑监测成果及影像数据按要求录入到现有“XX区防违控违综合管理信息系统”中。

驻场服务

派驻一名技术人员现场驻点服务。

其他部门提供的相关图斑的分析