《地表水新污染物监测技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

《地表水新污染物监测技术规范》编制说明

（工作组讨论稿）

《地表水新污染物监测技术规范》编制组

二〇二五年三月

1

项目名称：地表水新污染物监测技术规范

承担单位：江苏省环境监测中心、南京大学、国家环境分析测试中心

编制组主要成员：张蓓蓓、胡冠九、于南洋、杨文龙、卢羽舒、孙慧婧、贾茜媛、李佩纹、王荟、韦斯、杜兵

i

目录

一、目的意义 1

二、任务来源 2

三、编制过程 2

1成立技术规范编制小组 2

2查询国内外相关标准和文献资料 2

3编写完成标准文本征求意见稿草案。 2

4召开第一次座谈调研会 3

5标准名称变更 3

6召开第二次座谈调研会 3

7召开征求意见稿技术审查会 3

四、主要内容 4

1适用范围 4

2规范性引用文件 4

3术语和定义 5

3.1新污染物 5

3.2靶向定量监测 7

3.3非靶向筛查监测 7

4监测准备 8

4.1监测项目确定 8

4.2监测方法的调研、选择、验证与确认 9

4.3监测方案的编制 17

5布点与采样 18

5.1布点 18

5.2样品采集 18

5.3样品运输与交接 24

6监测分析方法 24

7数据处理 24

ii

8质量控制与质量保证 24

9原始记录 25

五、技术指标确定的依据 25

1国内外新污染物环境监测情况及相关技术规定 25

1.1欧盟 25

1.2美国 26

1.3加拿大 27

1.4日本 27

1.5中国 28

2水质新污染物监测方法调研 29

2.1国外监测分析方法标准情况 29

2.2国内监测分析方法标准情况 30

2.3国内外技术现状及进展 33

3编制组工作基础 35

六、重大分歧意见的处理过程和依据 36

七、与相关法律法规和标准的关系 36

八、推广实施建议 39

九、起草单位和起草人员信息及分工 39

十、参考文献 40

1

《地表水新污染物监测技术规范》编制说明

一、目的意义

根据生态环境部《新污染物治理行动方案-征求意见稿》，新污染物是指新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。新污染物一般具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，在环境中即使浓度较低，也可能具有显著的环境与健康风险，其危害具有潜在性和隐蔽性。

新污染物的监测和管控已成为“十四五”期生态环境工作的热点。十九届五中全会明确指出要“重视新污染物治理”。生态环境部“生态环境监测规划纲要（2020-2035年）”也将“新型污染物、有毒有害物质、生态毒理监测有序开展”设为2030年的监测业务发展目标，提出要开展持久性有机污染物、抗生素和内分泌干扰物等新型污染物的监测。《“十四五”生态环境监测规划基本思路”》明确提出，在京津冀、长三角、珠三角的重点区域流域率先开展优先控制污染物、持久性有机污染物、抗生素和内分泌干扰物的试点监测与研究性监测，掌握水环境现状和变化趋势，筛查并识别区域特征污染物，及时发现和跟踪前沿问题，各地结合辖区产业聚集特点，以轮次专项的形式开展特征行业的污染状况调查。2022年5月《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》（国办发〔2022〕15号）要求加强国家和地方新污染物治理的监督、执法和监测能力建设；生态环境部连续两年开展国家新污染物试点监测工作，《2023年新污染物环境监测试点工作方案》（环办监测函[2023]219号）、《2024年新污染物环境监测试点工作方案》（环办监测函[2024]175号）分别要求我省至少选取2个不同地级市的2个化工园区开展相关监测试点工作。2022年12月《江苏省新污染物治理工作方案》（苏政办发〔2022〕81号）要求我省落实国家调查、监测、评估任务，组织开展新污染物环境调查监测，2025年底前我省初步建立新污染物环境调查监测体系，完成国家重点管控新污染物环境信息调查、监测及环境风险评估。

受社会经济发展阶段和技术欠缺等因素影响，新污染物监测面临底数