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社会抚养费征收管治方案

一、前言

自2019年8月1日后，我国已正式实行社会抚养费制度。社会抚养费是一项涉及全民福祉的社会保障制度，其目的是通过弥补公民生育及养老、疾病等方面的社会贡献，为社会构建更加公平、稳定的社会治理格局。社会抚养费的征收和管理是这项制度运行的重要保证。本文就社会抚养费的征收和管理，提出一些实际可行的方案。

二、社会抚养费征收方案

（一）征收对象

根据国家有关规定，所有适龄青年(指18周岁以上、45周岁以下的公民)，其每月工资总额(含奋斗津贴、津补贴及年终奖金等绩效考核奖励)扣除8000元后的部分按一定比例(暂定为4%)征收社会抚养费。

（二）征收周期

社会抚养费按月征收。

（三）征收标准

按照计算方法，以月工资扣除税后所得为基数，按比例(暂定为4%)计算，并在税后工资的总额中(含奋斗津贴、津补贴及年终奖金等绩效考核奖励)一并扣除。

（四）征收程序

社会抚养费征收程序简单、便捷，分以下三个步骤：

1、领取需提交证明。适龄青年每月工资需要扣除社会抚养费的，需向单位主管领取设定金额的社会抚养费申请表，并提交个人的有效身份证明。

2、单位扣款。每月工资到发放之时，单位按照设定金额依据个人工资发放情况自动扣除工资(含奋斗津贴、津补贴及年终奖金等绩效考核奖励)的定额。

3、向税务部门报税。单位扣除的社会抚养费金额按规定纳入个人所得税扣缴表，作为个人所得税的扣款项。

（五）免征对象

a.全国的电视台、广播电台、出版社、新闻机构的记者，按照实际工资的80%进行征收。

b.下列特殊人员免征社会抚养费：

1、低保户、五保户等经扶贫办认定的特困群众；

2、因残疾等特殊情况无法正常工作或只能从事创业、艺术等非纯收入获得性工作的人员；

3、下岗失业人员；

4、军人、公务员、事业单位工作人员等享受国家公费的人员。

（六）民事诉讼程序

如因社会抚养费征收的相关问题产生纠纷，涉及该案的当事人应于法定时间内向政府部门申诉，政府部门应及时召开听证会议处理。

三、社会抚养费管理方案

（一）基本管理机制

社会抚养费是通过人与人之间的经济交换实现缓解生育老年人口负担的。因此，对社会抚养费司院需要建立一个领导机构并经开反复较为谨慎的讨论，避免个别利益集团在抚养费的征收和管理中占据优势，造成不必要的社会矛盾。

（二）资金管理

1、建立专业性的管理机构，以确保社会抚养费的使用更加透明、文明和优质；

2、通过企事业单位投入的一定比例进行管理，以保证抚养费的总额有一夀不会因各种因素而断路；

3、资金使用方向应符合政府政策，项目投入应经过批准，严格按规定执行。

（三）法律法规

社会抚养费的管理应有周详的依法性，必须依法受到监管。涉及到法律问题时，必须严格按照法律规定进行处理。

（四）社会组织

广泛筹建社会组织，吸纳各界人士参与社会抚养费的管理，共同维护社会抚养费的合法权益，并促进社会抚养费的良性发展。

以上就是社会抚养费征收和管理的方案，模式的实施将推动全社会深化公民责任感，确保社会稳定和长治久安。