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企业安全生产风险防控体系构建与实施

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1阐述构建背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2明确核心目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1界定管控领域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2规定适用单位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3.1确立风险优先理念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3.2遵循系统化管理思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

二、企业安全生产风险辨识与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.1风险源识别方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1.1确定危险源普查途径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.2采用多种检查技术手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.2风险分析技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.2.1实施定性定量分析过程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.2选用合适评估模型工具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.3风险等级划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3.1设定风险接受准则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.3.2进行风险矩阵标注．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

三、企业安全生产风险控制措施策划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.1控制措施层级选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.1.1优先采用消除或替代方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.2落实工程控制与技术防范要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.2管理控制措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.2.1完善操作规程与作业指导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2.2强化安全培训与警示教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.3风险控制措施标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.3.1明确具体实施的技术规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.3.2确保控制效果达标要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

四、企业安全生产风险管控体系文件建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.1体系文件架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.1.1规划核心管理手册结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.1.2编制程序文件与作业指导书．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.2关键文件内容要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

4.2.1包含风险清单与评估报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.2.2明确控制措施与职责分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.3文件编制与修订管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.3.1建立文件编写与审核流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．