附件10：安全教育培训专项整治实施方案.docx

附件10

安全教育培训专项整治实施方案

为加强集团公司安全教育培训专项整治，根据国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动的总体部署，结合集团公司实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年行动，建立健全和完善安全教育培训制度，加强关键岗位人员安全教育培训，开展新进人员岗前培训、在职人员继续教育培训等工作。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，推动从业人员安全技能水平提升。本方案由安全质量监管部牵头，人力资源部、地铁实业公司配合，各部门及分、子公司负责。

二、主要任务

（一）建立健全安全教育培训安全生产责任制

按照《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）等法律法规和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各分、子公司主要负责人对安全生产教育培训工作承担领导责任，把安全教育培训纳入分、子公司日常管理的主要内容，层层压实责任，确保安全教育培训抓实、抓细、抓全。

（二）加强安全管理人员教育培训

各单位要建立健全安全教育培训制度，安全生产主要负责人、安全生产管理人员须接受安全培训，熟悉国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规，了解国内外先进的安全生产管理经验，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，每年进行安全教育和培训的时间不少于20学时。在2020年底前，全面梳理本单位安全生产主要负责人、安全生产管理人员《安全生产培训合格证书》持证情况；在2021年底前，确保持证率达到90%；在2022年底前，确保持证率达到100%。

（三）加强重点从业人员安全教育培训

1.加强新进从业人员安全教育培训。新进从业人员须接受岗前安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，接受安全教育和培训的时间不少于20学时，上岗前进行岗前安全考核，未经安全培训合格的新进从业人员，不得上岗作业。在2020年底前，全面梳理新进从业人员接受岗前安全教育培训情况，对存在的问题及时整改，确保新进从业人员岗前安全培训率达到100%。

2.加强派遣劳动者安全教育培训。各单位应将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，接受安全教育和培训的时间不少于20学时，经考核合格后，方可上岗。

3.加强建筑工程一线农民工安全教育培训。各建设管理单位应督促施工单位将农民工纳入本单位从业人员统一管理，一线农民工必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，了解国家和地方有关安全生产法律法规，知悉安全生产的义务和权利，熟悉工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素，掌握本工种的安全操作规程、劳动纪律等，接受安全教育和培训的时间不少于20学时，经考核合格后，方可上岗。

4.加强特种作业人员安全教育培训。特种作业人员必须经专门的安全技术教育培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后方可上岗作业。用人单位必须核查特种作业操作证，建立健全特种作业人员档案，确保特种作业人员持证率达100%，坚决杜绝特种作业无证上岗。在2020年底前，建立健全特种作业人员信息档案。

（四）保障资金投入

依照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）等法律法规的规定，充分保证安全教育培训工作所需资金投入，确保安全教育培训工作顺利实施。

三、时间安排

从即日起至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月31日前）。各单位制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。

（二）组织实施（2020年6月至2021年12月）。根据生产经营实际，完善安全教育培训各项规章制度，按照实施方案有序开展各项工作，坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效。

（三）巩固提升（2022年）。结合各单位工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，制定切实可行的改进措施，逐项推动落实。各单位要总结形成本方案年度工作报告和三年行动总结报告并报集团安全生产专项整治行动领导小组办公室（年度工作报告截止报送日期为每年11月20日,三年行动总结报告截止报送日期为2022年11月20日）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，严格落实安全生产教育培训各项工作任务，精心组织安排，加强督促检查，杜绝形式主义，确保取得实效。

（二）强化监督考核。将落实安全教育培训情况纳入年度组织绩效考核重要内容，改进优化评价指标体系，坚决遏制事故发生，推动安全生产形势持续平稳可控。

（三）强化先进引领。及时总结过程中好