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镇镇级农村公益性公墓建设实施方案

一、前言

近年来，城乡建设迅速发展，城市化进程加快，农村也面临着前所未有的发展机遇和挑战。在城乡建设中，公共设施建设是一个非常重要的环节。而农村公益性公墓建设是重要的公共设施之一，不仅是尊重逝者的传统文化体现，更是保障农民群众基本生命权利和社会文明进步的重要举措。然而目前我国农村公益性公墓建设缺乏合理规划，管理混乱，各方面问题不断浮现。因此，本文旨在提出一份镇镇级农村公益性公墓建设实施方案，以提高农村公益性公墓的质量和管理水平。

二、建设原则

1.遵循科学规划，合理布局，依法依规建设；

2.尊重民生需求，坚持人性化设计；

3.落实生态优先，推进绿色建设；

4.坚持节约用地，切实保障农村公益性公墓用地的合理利用。

三、建设目标

根据农民群众、政府和社会各方面需求，预计在未来五年内，镇镇级将建设公益性公墓和随葬墓穴不低于2000座。切实满足农民群众安葬需求，进一步提高镇镇级农村公益性公墓的规模、质量和管理水平。

四、建设步骤

1.选址评估

公益性公墓选址应根据村庄规划，考虑土地用途、土地承载力、容易污染程度、交通条件、人口分布等因素，确保选址合理、安全，且符合环境保护要求。此外，在建设过程中也要注意保护生态环境，避免土地破坏和污染。

2.规划设计

公益性公墓规划设计应根据地形地貌、自然环境与功能需求，科学合理、生态友好、文化传承、安全舒适。设计要充分考虑农民群众的文化与心理需求，遵循人性化、细节化、绿色化、安全化、艺术化的原则。

3.工程建设

公益性公墓的建设应严格按照规划设计建设。洁净、美观是公益性公墓的必要要求，应按照保护生态环境,人文艺术原则，选用环保材料,注重建墓道路、检修等工程质量，确保墓园的安全和舒适度。

4.运营管理

公益性公墓运营和管理应根据国家和地方法规、规章和操作规范严格实行。墓园的管理主要包括：进出管理、排墓管理、维护管理、服务管理、保险管理等五个方面。并加强与村委会、民政、卫生、环保等部门的联动配合，有效落实墓园经营权到位，确保墓园的安全、舒适度部未生扰。

五、建设预算

1.选址及规划设计费用——25万元

2.工程建设费用——150万元

3.运营及管理费用——10万元

4.器具道具设施采购费用——10万元

5.安全保险、维护等费用——5万元

六、建设成效及风险

镇镇级农村公益性公墓建设方案实施后，将极大地方便农民群众的安葬需求，同时还可以推动墓园新规范的落实，促进墓园整体建设水平的提高。但公益性公墓建设也存在着不小的风险，这包括选址不当、违规建设、规划设计不合理等问题。因此，在选址、规划设计、工程建设等方面应严格遵守政府有关法规，确保农村公益性公墓的建设质量和运营管理水平。