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财政扶持政策及重点项目绩效自评报告

（第三次全国土地调查）

根据《遂昌县财政局关于做好2020年绩效评价工作的通知》（遂财绩效字[2020]25号）文件精神。按照遂昌县财政局统一部署，进一步加强预算绩效管理，推进绩效自评全覆盖，提高财政资金使用效益和管理。我局组织相关人员对2019年预算资金安排的所有项目支出进开展绩效自评，现将第三次全国土地调查项目评价结果汇报如下：

一、项目基本概况

（一）建设依据和测算依据

?1、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发【2017】48号）

?2、《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发【2018】1号）

?3、《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发【2018】18号）

?4、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）

?5、《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发【2019】4号）

?6、《第三次全国国土调查工作分类》

?7、《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发【2014】127号）

?8、《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规【2017】12号）

?9、《中华人民共和国土地管理法》第五十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条认定的临时用地

?10、《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发【2019】7号）

?11、第三次全国国土调查技术问答（国土调查办发【2019】6号）

?12、第三次全国国土调查技术问答（国土调查办发【2019】9号）

?13、《浙江省第三次国土调查实施方案》（浙土调查办发【2018】11号）

?14、《浙江省第三次国土调查成果省级核查方案》（浙土调查办【2019】12号）

?15、国三调办关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》

（二）主要内容

三调的具体任务是：

1．土地利用现状调查

土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。

（1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全国耕地、种植园、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地、湿地等各类土地的分布和利用状况;

（2）城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果，积极创造条件，大力推进城市、建制镇、村庄补充地籍调查，确实条件不具备的，开展土地利用现状细化调查，查清城镇村庄内部商业服务业、工业、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

2．土地权属调查

结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

3．专项用地调查与评价

基于土地利用现状、土地权属调查成果和自然资源管理形成的各类管理信息，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

（1）耕地细化调查。重点对位于河流滩涂上的耕地、位于湖泊滩涂上的耕地、林区范围开垦的耕地、牧区范围过度开垦的耕地、受荒漠化沙化影响的退化耕地和石漠化耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础;

（2）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础;

（3）永久基本农田调查。将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中，查清永久基本农田范围内实际土地利用状况。

（4）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

4．同步推进相关自然资源专业调查

在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查、东北重点国有林区森林资源现状调查和第二次草地资源清查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。

5.县级国土调查数据库建设

1、根据国家建库标准及规范开展遂昌县国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项调查成果和各类自然资源专业调查成