《助产医院母婴保健建设规范》编制说明.pdfVIP

《助产医院母婴保健建设规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2025年1月14日，深圳市宝安区石岩人民医院向深圳市标

准化协会秘书处提交团体标准《助产医院母婴保健建设规范》立

项申请书。2025年1月21日，深圳市标准化协会批准团体标准

《助产医院母婴保健建设规范》立项。本标准由深圳市宝安区石

岩人民医院提出，深圳市标准化协会归口，由深圳市宝安区石岩

人民医院、深圳市宝安区卫生健康局、深圳市标准化协会组成编

制小组，共同起草。

（二）编制背景、目的和意义

孕产妇死亡率、新生儿死亡率是衡量一个国家或地区卫生健

康事业和经济社会发展水平的重要评价指标，许多因素会影响孕

产妇、新生儿的安全，如孕产妇个人和家庭成员的知识技能、保

健意识、家庭环境，医疗保健机构的管理、资源和医务人员的知

识技能、服务态度，以及其他相关部门的资源和支持等。助产医

院作为孕产妇产检和分娩的主要阵地，孕产妇获得保健知识的主

要来源地，是影响母婴安全的最重要因素。

目前，国家、广东省、深圳市关于医疗保健机构开展助产技

术服务、终止妊娠手术、结扎手术、产前筛查等母婴保健服务的

标准相对简单，各医疗机构很容易满足条件获得申请。然而，由

于没有更规范、深入的建设标准，在实际提供母婴保健服务上，

不同助产医院间存在较大的差异。不仅在资源、技术上，公立医

-1-

院优于社会办医院，三甲医院优于其他级别医院，同时在母婴保

健管理及重视程度上，不同医院间也存在较大差别。甚至有些助

产医院对上级部门发布的文件、规范不知晓或忽视不执行，向孕

产妇提供不规范的母婴保健服务，对母婴安全产生较大的隐患。

此外，目前对助产医院母婴保健建设尚无相关标准进行规范，仅

有《国家卫生健康委关于印发开展助产技术医疗机构基本标准的

通知》（国卫妇幼函〔2024〕93号）和《深圳市卫生健康委员会

关于印发〈深圳市医疗保健机构开展助产技术服务、终止妊娠手

术、结扎手术（输卵管结扎）、婚前医学检查基本标准〉的通知》

（深卫健规〔2020〕3号）等相关通知对部分内容作出要求，但

对于合规管理、医疗器械的具体数量等未做要求。因此，制定《助

产医院母婴保健建设规范》十分必要且关键，能使各助产医疗机

构提供更规范和安全的母婴保健服务，也便于事前、事中、事后

进行同质化管理。同时卫生行政部门能有统一规范的监管抓手，

有利于卫生行政部门对助产医疗机构进行全方位监管。

（三）主要编制过程

依据团体标准制定程序，对起草工作组成立、标准征求意见

稿起草与论证等重点工作阶段的时间节点和工作内容进行说明。

主要阶段包括：

1.2024年12月至2025年1月，准备阶段。调研部分的助产

医院，分析现有国家、广东省、深圳市对医疗保健机构开展助产

技术服务的相关文件要求，收集相关参考文献。

2.2025年1月，立项阶段。深圳市宝安区石岩人民医院向深

圳市标准化协会秘书处提交团体标准《助产医院母婴保健建设规

-2-

范》立项申请书，深圳市标准化协会组织专家审核后批准立项。

3.2025年2月至4月，草拟阶段。编制组充分研究WS/T793—

2022《妇幼保健机构医用设备配备标准》、DB3301/T0222—2024

《国际化医院建设规范》《国家卫生健康委员会办公厅国家发

展和改革委员会办公厅财政部办公厅国家医疗保障局办公室

〈关于推进生育友好医院建设的意见〉》（国卫办妇幼发〔2024〕

31号）、《深圳市卫生健康委员会关于印发〈深圳市医疗保健机

构开展助产技术服务、终止妊娠手术、结扎手术（输卵管结扎）、

婚前医学检查基本标准〉的通知》（深卫健规〔2020〕3号）、

《深圳市宝安区卫生健康局深圳市宝安区检察院深圳市宝安

区司法局深圳市宝安区妇女联合会关于印发〈深圳市宝安区助

产医院母婴保健合规建设指南（试行）〉的通知》（深宝卫健〔2024〕

7号）等相关标准和文件，结合前期调研基础研制标准文本。编

制组内部开展多次讨论，通过不断交流、修订及补充，完善标准

文本，最终形成标准征求意见稿。

4.2025年5月，公开征求意见阶段。起草工作组将标准草案

发送给各助产医院、监管部门等各单位的专家，就草案进行讨论，

征求意见和建议。同时，深