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演讲人：2025.5《中华人民共和国农村土地承包法》培训解读20XXONTENTS法律概述家庭承包其他方式承包争议解决与法律责任目录05实践应用与案例分析06法律实施与监督
PART.法律概述01
20世纪80年代，家庭联产承包责任制确立，但随着经济社会发展，土地流转需求增加，原有法律制度亟待完善。
2002年《中华人民共和国农村土地承包法》通过，2018年修订，进一步适应农村土地制度改革需求。立法背景巩固和完善家庭承包经营为基础的双层经营体制，保持土地承包关系稳定并长久不变。
保护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定。立法目的适用于农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地及其他依法用于农业的土地。
包括家庭承包和其他方式承包等多种形式的土地承包经营活动。适用范围立法背景与目的
020301保护承包关系稳定赋予农民长期而稳定的承包经营权，耕地承包期为三十年，到期后可延长。
承包合同生效后，发包方不得因承办人或负责人变动而变更或解除合同。保护妇女土地承包权妇女在土地承包中享有与男子平等的权利，结婚、离婚或丧偶后，其承包地应得到保障。
承包方案和承包过程中，应确保妇女合法权益不受侵害。公开公平公正原则发包方应及时公布土地承包信息，承包程序、方案和结果要公开透明。
本集体经济组织成员依法平等地享有承包土地的权利，承包过程中要严格依法办事。基本原则
明确土地所有权、土地承包经营权、土地经营权三权分置。
承包方可以流转土地经营权，发包方与承包方的土地承包关系不变。三权分置制度对耕地、林地、草地实行统一登记，确认土地承包经营权。
以其他方式取得土地经营权的，需登记取得权属证书后才能自由流转。完善登记制度不得以退出土地承包经营权作为农民进城落户的条件。
农户可自主选择转让土地承包经营权、交回承包地或流转土地经营权。进城务工农民权益保护修法亮点
PART.家庭承包02
发包方义务维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。
尊重承包方的生产经营自主权，为承包方提供生产、技术、信息等服务。承包方义务维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设。
依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。发包方权利发包本集体所有的或国家所有依法由本集体使用的农村土地。
监督承包方合理利用和保护土地，制止损害承包地和农业资源的行为。承包方权利依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。
依法互换、转让土地承包经营权，流转土地经营权。发包方与承包方权利义务
本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可自愿放弃。
承包方案需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。承包原则02选举承包工作小组，拟订并公布承包方案，召开村民会议讨论通过，组织实施并签订承包合同。
承包方案和承包结果要公开透明，接受群众监督。承包程序01承包原则与程序
01承包期限耕地承包期为三十年，草地为三十年至五十年，林地为三十年至七十年，特殊林木林地承包期可延长。
承包期届满后，可依法延长承包期，保持承包关系稳定。02承包合同发包方与承包方应签订书面承包合同，明确双方权利义务、承包期限、违约责任等内容。
承包合同自成立之日起生效，承包方自合同生效时取得土地承包经营权。03登记制度国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书。
证书应将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入，除证书工本费外，不得收取其他费用。承包期限与合同
010203承包期内权益保护特殊人群权益保护土地经营权流转承包期内，除法定情形外，发包方不得收回、调整承包地。
承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包及其他方式承包，承包人死亡的，继承人可在承包期内继续承包。保障结婚、离婚及丧偶妇女的土地承包经营权，确保其在土地承包中不受歧视。
对因自然灾害等特殊情形需调整承包地的，要严格依照法定程序进行。承包方可以依法流转土地经营权，流转方式包括出租、入股等。
流转土地经营权的，发包方与承包方的土地承包关系不变，流转合同应明确流转期限、方式、用途等内容。土地承包经营权保护
PART.其他方式承包03
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可采用其他方式承包。
这些土地通常具有特殊性，难以通过家庭承包方式进行有效利用。适用范围可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，承包费通过公开竞标、竞价或双方议定确定。
承包方需具备相应的经营能力和资信条件，承包合同应明确双方权利义务、承包期限等内容。承包方式适用范围与方式
发包方应事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。
对承包方的资信情况
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