危险化学品安全评价现状改进对策措施范本.pdfVIP

D

编订：foonshion

危险化学品安全评价现状改

进对策措施

MeasurestoImproveSafetyEvaluationofDangerousChemicals

解决方案系列编号：FS-FA-04021

危险化学品安全评价现状改进对策

措施

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

摘要:阐述了危险化学品安全评价的重要性，分析了危险

化学品安全评价的国内外现状，针对中国当前危险化学品安

全评价中存在的主要问题，提出了改进对策措施。

关键词:危险化学品;安全评价;现状;对策

随着我国经济建设的不断发展，危险化学品的生产、使

用、储存越来越普遍。很多危险化学品具有易燃、易爆、有

毒及氧化等危险特性，在生产、使用、储存、运输、经营以

及废弃处置过程中，一旦发生事故，将造成重大人身伤亡和

经济损失，给社会造成极其恶劣的影响。20xx年3月29日

晚，京沪高速公路江苏淮安段发生的35t槽罐车液氯泄漏事

故就是一例。该事故导致周边村镇27人死亡，285人中毒。

通过安全评价，可以在生产、使用、储存危险化学品过

程中明确存在的危险因素、主要危险源及应采取的安全技术

第2页/共10页

解决方案系列编号：FS-FA-04021

措施等问题;可以评价设备、设施和系统在生产、储存、使用

化学品中是否符合有关法律、法规、标准的规定;可以对潜在

事故进行定性分析与预测;也便于了解和掌握应使用的国家、

行业及地方安全法规、标准。因此，进行安全评价有利于危

险化学品新建、扩建、改建项目竣工的安全管理，也有利于

危险化学品现役装置的安全管理，是加强这些单位安全管理

的重要基础。

1危险化学品安全评价的发展

安全评价技术起源于20世纪30年代，它是随着西方国

家保险业的发展需要而发展起来的，在20世纪的后半叶得

到了很大的发展。1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生

产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于

对化工装置进行安全评价。该法已修订6次，1993年已发

展到第7版。该评价方法日趋科学、合理、切合实际，在世

界工业界得到了一定程度的应用，引起各国的广泛研究、探

讨，推动了评价方法的发展。1974年英国帝国化学工业公

司(ICI)蒙德(Mond)部在道化学公司评价方法的基础上引进了

毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、

第3页/共10页

解决方案系列编号：FS-FA-04021

毒性指标评价法”。1974年美国原子能委员会在没有核电站

事故先例的情况下，应用系统安全工程分析方法，提出了著

名的《核电站风险报告》(WASH-1400)，并被以后发生的核

电站事故所证实。1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评

价六阶段法”。确定了一种安全评价模式，并陆续开发了匹田

法等评价方法[1]。日本《劳动安全卫生法》规定由劳动基准

监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度。美国对重要

工程项目的竣工、投资都要求进行安全评价。英国政府规定，

凡未进行安全评价的新建生产经营单位不准开工。欧共体

1982年颁布《关于工业活动中重大危险源的指令》，欧共体

成员国陆续制定了相应的法律。国际劳工组织(ILO)也先后公

布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工

业事故预防实用规程》和1992年的《工作中安全使用化学

品实用规程》，对安全评价提出了要求。欧盟在20xx年的未

来化学品白皮书中，明确将危险化学品的登记及风险评价作

为政府的强制性指令。

中国对建设项目进行劳动安全评价，早在1988年5月

原劳动部颁布《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察

第4页/共10页

解决方案系列