安全生产责任制与双重预防机制培训.pptxVIP

——安全生产责任制与双重预防机制的建立治本攻坚三年行动

目录一、安全生产责任制落地与尽职免责二、双重预防机制的建立1、全员安全生产责任制的法定要求与重要意义2、安全生产责任制体系的建立与实施3、法律责任追究与尽职免责1、风险分级管控2、隐患排查治理

前言通过以上统计情况表明，目前我国安全生产状况虽较往年有所好转，但形势依然严峻，重特大事故依然无法得到有效的遏制。近年来，习近平总书记多次关于安全生产作出重要指示，但我们一些管理者对于安全与生产的关系仍然没有理解清楚，常常出现说时重要，做时次要，忙时可以不要的情况。对于自身的安全责任依然没有形成意识，依然保留着安全是安全员的事情的思想；对于安全生产管理方法没有一个系统性的思路，常常是走到哪管到哪看到什么管到什么，遇到什么事处理什么事，更有甚者连举一反三的积极性都缺失。本次培训主要围绕安全生产责任制的建设、安全生产治本攻坚三年行动方案解读、双重预防机制的建立三方面进行讲解，力争使大家在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全素质等方面补短板、强弱项，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生。

一、安全生产责任制落地与尽职免责安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

1、全员安全生产责任制的法定要求与重要意义新《安全生产法》第四条：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。”

中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确指出：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则”。

指导协调监督检查巡查考核

新《安全生产法》第五条：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的组织领导，企业负责人安全管理员生产管理者领导领导监督建立“层层负责、人人有责、各负其责”的责任制体系。安全生产责任制要贯彻“全员参与”的原则。

安全工作没有旁观者每个人都是参与者！一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。安全管理的水平不是取决于安全管理人员的水平，而且取决于一线生产人员的安全水平一线生产人员：文化程度总体相对较低、安全基础薄弱、风险意识不强安全管理应聚焦于全员管理木桶理论

南京城墙砖文上有规范且最为全面的生产责任制系统，造砖涉及的各阶层人员都印于砖上，尚志府州县各级官吏职务及姓名，下至造砖管理基层组织人员与烧制工匠的姓名，最多的达十一级。这种精细的问责制度，在中国建筑史上绝无仅有，放眼全世界也是极为罕见的，此举有效的加强了制砖工序的管理和监督，确保了城砖的质量，避免了粗制滥造的残次品的产生。

清华附中12.29坍塌事故案例分享

2014年12月29日8时，清华大学附属中学A栋体育馆等三项工程，在进行地下室底板钢筋施工作业时，上层钢筋突然坍塌，将进行绑扎作业的人员挤压在上下钢筋之间，塌落面积大约在2000平米，造成10人死亡4人受伤。事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全责任事故。

杨泽中（项目实际负责人）有期徒刑6年；

张换丰（劳务公司法定代表人）有期徒刑6年；

郝维民（副总经理兼该项目总监理师）有期徒刑5年；

张焕良（劳务公司队长）有期徒刑4年6个月；

张明伟（项目执行总监）有期徒刑4年6个月；

王京立（项目部执行经理）有期徒刑4年6个月；

曹晓凯（项目部技术负责人）有期徒刑4年；

田克军（