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篇一:城区公厕建设管理情况调研报告
多年以来,县政协委员多次提出《关于加强城区公厕建设和管理的建议》的提案,但一直
没有引起有关部门的高度重视,城区“如厕难”问题没有得到很好的解决,已引起广大市民
、游客的强烈反响,公厕调研报告。根据县政协20xx年工作要点安排,由提案委和政府综
合部门政协联络处组成调研组,通过走访座谈、调查问卷和实地查看等多种方式,对城区
公厕建设管理情况开展了专题调研。调查结果显示,10多年来,城区面积和人口翻了番,
而可用公厕减了半,使公厕成为城区紧缺的公共资源。现将调研情况报告如下:
一、基本现状
(一)公厕数量。我县城区内现有公厕16座,其中:旱厕(老式、无冲水设施)4座,水冲式公
厕12座。16座公厕中城北广场、城东广场、凤城广场和司法局旁等4座为近年新建,皇庙
岗、东坡井、道观冲等3座公厕已由环卫局改建。还有8座急待整修、改建,1座因义水北
路拆迁改造被拆除。十几年内,公厕数量有减无增。
(二)分布情况。15座公厕中有11座主要集中分布在老城区的城北片区,义水河以南仅有4
座,表现为北多南少,东有西无。
(三)使用情况。全城在用公厕仅为7座(旱厕3座、水冲式4座)其中:包括原建公厕3座,改
建公厕3座,新建公厕1座;其余8座公厕因多方面原因被停用。
(四)管理情况。原建公厕11座归属县环卫局管理运营,新建公厕4座归属县园林局管理。
在已开放运营的7座中,有2座为收费制公厕,以委托代管方式进行管理,其余5座为免费
制,由各主管部门监管。
二、主要问题
(一建设滞后、布局失衡。我县城区已建成区面积达)30余平方公里,总人口近12万。按我
国《城市环境卫生设施设置标准》要求,城区内公厕数应在35—
40座,而我县城区公厕数仅为国家标准的37.5%。近10年中,因多种原因,在老城区有4
座公厕先后被拆除,而整个城区新建公厕仅为4座,与其它基础设施建设相比,显得严重
滞后。调查显示,有98%的市民认为城区内公厕严重不足,87%的反映在人口密集、商业
闹市区和休闲场所找不到公厕,54%的认为在主要街道、公交站点和商居小区内无公厕可
用,极不方便。从现有公厕的分布看,由于城市建设发展的速度加快,城区整体向东南推
进面积较大,公厕布局明显存在“三多三少”的失衡局面。一是老城区公厕多于新城区,比
为11:4。二是城北多于城南,比为12:3,三是低标准的旧公厕多于标准化的新公厕,比为
11:4。调查中发现,不仅在新建开发区和城南新区都没有公厕,连流动人口相对集中的老
商业区--
段家桥也为公厕空白区。因此,导致在一些广场,绿化带,游步道,甚至主街道和现代建
筑物旁的旮旯处,经常会发现人类大小便的污渍,对城市环境造成严重的负面影响。
(二)设施简陋,陈旧老化。除4座新建和3座改建公厕,其余8座均为陈旧老化公厕。这些
公厕因建设早、标准低,而且多数已被淹没在各类建筑群之中,厕外空间狭小,厕内设施
简陋陈旧,通风采光和保洁除臭条件极差,有的因年久失修,夜间无照明,冲水设施坏损
,甚至墙体垮塌,成为危厕。调查表明,女性群体对公厕无明显标识和夜间无照明,极为
不满。经现场查看,除中心广场公厕外,其它均无醒目标示,“公共厕所”字样几乎在城区
消失。
(三)管理困难,环境堪忧。据管理部门反映,为适应新形势,我县公厕运营管理机制正处
改革探索阶段。当前,导致公厕运营困难和管理不善的主要原因是管理人员和保障资金严
重不足,以及来自公民的社会公德素养差异等方面的压力所造成的。因此,全城仅有的15
座公厕,有8座处于关闭停用状态,“以停代管”。在开放使用的7座公厕中,有2座是“以店
养厕”委托代管,并实行收费制度,以此勉强维持运营和最基本的管理。显然,这种弱化
的管理,造成公厕成为半开放状态,甚至改变用途的情形时有发生(如堆放杂物等)。从免
费开放的旱厕情况看,环境卫生状况更为不佳,因标准低,无保洁设施,又无专人管理,
所以常常是“晴天臭气难闻,雨天望而却步”,成为人们的“避讳”之地。据调查,72%的市
民认为公厕气味难闻,厕内乱写乱画严重,手纸烟头满地,污水四处横流,甚至粪便堆积
蹲位,根本无法如厕。
三、几点建议
根据我县城区公厕数量少、布局不合理、运营管理困难、服务水平低下的实际,应坚持以
人为本,科学发展为指导思想,在理念上遵循城区内“如厕方便、环境整洁、外观协调”的
基本原则,通过政府主导,不断加快城市公共设施建设步伐,完善社会服务功能
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