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公文的标题可以省略发文机关，构成“事由+文种”的形式。公文的标题也可以省略事由，构成“发文机关+文种”的形式。第30页，共67页，星期日，2025年，2月5日公文标题标注在红色反线下空2行的位置，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。第31页，共67页，星期日，2025年，2月5日撰写公文标题应注意的事项①所有公文标题均不可省略文种。除简单的周知性公文外一般也不省略事由。②公文标题中一般不使用标点符号，具有下列情形可考虑使用。③公文标题多行排列有多种形式。可以参照以下形式。第32页，共67页，星期日，2025年，2月5日■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■第33页，共67页，星期日，2025年，2月5日主送机关即公文的主要受文机关，是负责承办或答复该文内容的机关。也叫做“上款”、“抬头”。确定主送机关要根据各级行政机关的行文关系，各自的隶属关系和职权范围来确定。2.主送机关第34页，共67页，星期日，2025年，2月5日确立主送机关的注意事项①标识主送机关要标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称。如果是统称的，应按党、政、军、群的顺序排列。②主送机关标注在标题下空1行、左侧顶格的位置，回行时仍需顶格，并在最后一个主送机关名称后标冒号。第35页，共67页，星期日，2025年，2月5日③如果主送机关名称过多，使得公文首页不能显示正文，就要将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上。④公文不得越级主送，如因特殊情况，必需越级行文时，应抄送被越过的上级机关。第36页，共67页，星期日，2025年，2月5日正文是公文的核心部分，用来表述公文的具体内容，除了个别的简短的公文外，正文内容一般分开头、主体、结尾三部分。正文的开头可以概括为“凭”，既凭什么行文，就是制发该文的依据或理由；主体部分可以概括为“事”，即什么事情或什么事项；结尾部分可以概括为“断”，就是正文的论断部分，通常为要求、措施、办法等。3.公文正文第37页，共67页，星期日，2025年，2月5日附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。公文正文中有一些内容，如图表、名单、规章制度等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便。这时需要将其从公文正文中抽出而作为公文的附件单独表述。4.附件第38页，共67页，星期日，2025年，2月5日①公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。②公文如有附件，在正文下空1行左空2字标识“附件”，后标冒号和附件名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。③附件应当与主件装订在一起，因故不能与主件装订在一起，要在附件的首页左上角注明公文的发文字号，与文件同时发送。第39页，共67页，星期日，2025年，2月5日成文日期是公文生效的时间，是公文的一项重要内容。公文如果没有生效时间，在某种意义上说就是一纸空文。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文的以最后签发机关负责人签发日期为准，电报以发出日期为准。5.成文日期第40页，共67页，星期日，2025年，2月5日成文日期要用汉字书写，不能用阿拉伯数字或阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全。由于印章要加盖在成文日期上，成文日期要依印章的位置而定。第41页，共67页，星期日，2025年，2月5日第42页，共67页，星期日，2025年，2月5日印章是公文效力的表现形式，是公文效力最权威的凭证。对于公文来讲，除了会议纪要以外，都必须加盖印章。6.印章第43页，共67页，星期日，2025年，2月5日加盖印章应注意的事项联合上报的非法规性公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合的发文机关均要加盖印章。印章的加盖方式为两种：一是下套方式，即当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文日期上；二是中套方式，即当印章下弧有文字时，印章中心线压在成文日期上。第44页，共67页，星期日，2025年，2月5日加盖印章还要考虑印章的枚数。只有一个印章，成文日期右空4字，加盖印章上距正文1行之内；两个印