可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）_可搜索.pdfVIP

可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)

可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源

共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应

共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应

用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。为引导和支

用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。为引导和支

持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建

持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建

以数据为关键要素的数字经济，制定本行动计划。

以数据为关键要素的数字经济，制定本行动计划。

一、总体思路与目标

一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实

党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发

党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发

展理念，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以深化数据要素

展理念，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以深化数据要素

市场化配置改革为主线，以推动数据要素畅通流动和数据资源高效

市场化配置改革为主线，以推动数据要素畅通流动和数据资源高效

配置为目标，以建设可信可管、互联互通、价值共创的数据空间为

配置为目标，以建设可信可管、互联互通、价值共创的数据空间为

重点，分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间

重点，分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间

建设和应用，为充分释放数据要素价值，激发全社会内生动力和创

建设和应用，为充分释放数据要素价值，激发全社会内生动力和创

新活力，构建全国一体化数据市场提供有力支撑。

新活力，构建全国一体化数据市场提供有力支撑。

到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等

到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等

体系取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间

体系取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间

解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、

解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、

价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和

价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和

流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应

流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应

1

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的数据生态体系。

的数据生态体系。

二、实施可信数据空间能力建设行动

二、实施可信数据空间能力建设行动

(一)构建数据空间可信管控能力

（一）构建数据空间可信管控能力

支持可信数据空间运营者构建接入认证体系，保障可信数据空

支持可信数据空间运营者构建接入认证体系，保障可信数据空

间参与各方身份可信、数据资源管理权责清晰、应用服务安全可靠。

间参与各方身份可信、数据资源管理权责清晰、应用服务安全可靠。

引导可信数据空间运营者建立空间资源使用合约和合作规范，利用

引导可信数据空间运营者建立空间资源使用合约和合作规范，利用

隐私计算、使用控制、区块链等技术，优化履约机制，提升可信数

隐私计算、使用控制、区块链等技术，优化履约机制，提升可信数

据空间信任管控能力。推动可信数据空间运营者构建空间合约和履

据空间信任管控能力。推动可信数据空间运营者构建空间合约和履

约行为存证体系，提升数据资源开发利用全程溯源能力，保障可信

约行为存证体系，提升数据资源开发利用全程溯源能力，保障可信

数据空间参与各方权益，保护数据市场公平竞争。

数据空间参与各方权益，保护数据市场公平竞争。

（二）提高数据空间资源交互能力

(二)提高数据空间资源交互能力

引导可信数据空间运营者提供数据标识、语义转换等技术服

引导可信数据空间运营者提供数据标识、语义转换等技术服

务，推动可信数据空间参与各方通过数据资源封装、数据资源目录

务，推动可信数据空间参与各方通过数据资源封装、数据资源目录

维护等手段