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2025年徐州市道路清扫保洁经费支出绩效评价指标体系研究汇报人：XXX2025-X-X

目录1.研究背景与意义

2.文献综述与理论基础

3.评价指标体系构建

4.指标权重确定方法

5.绩效评价模型构建

6.实证分析与案例研究

7.结论与建议

01研究背景与意义

徐州市道路清扫保洁现状分析环卫设备配备徐州市现有各类环卫车辆近2000辆，其中清扫车、洒水车、垃圾收集车等均达到一定规模。但部分区域设备老化，更新换代需求迫切。例如，市区内老旧清扫车占比达30%。清扫保洁作业徐州市道路清扫保洁作业覆盖面广，城区主次干道日清扫保洁面积达3000万平方米。然而，部分背街小巷存在清扫保洁不到位的情况，居民反映强烈。数据显示，背街小巷清扫保洁合格率仅为85%。经费投入与绩效近年来，徐州市道路清扫保洁经费投入持续增长，2020年经费总额达到2亿元。然而，经费使用效益仍有待提高。绩效评价显示，经费使用效率为85%，仍有15%的潜力待挖掘。

道路清扫保洁经费支出绩效评价的重要性提高资金使用效率通过绩效评价，可以科学合理地分配经费，确保每一分钱都用在刀刃上，避免浪费和滥用，提高资金使用效率。数据显示，实施绩效评价后，经费使用效率提升了10个百分点。促进环卫事业发展绩效评价有助于推动环卫事业的持续发展，激发环卫企业的创新活力，提升环卫服务的质量和水平。据统计，近三年来，环卫服务满意度逐年上升，已达到90%。加强政府监管能力绩效评价为政府提供了有效的监管工具，有助于加强对环卫企业的监管，确保其遵守法律法规，提高服务水平。例如，通过绩效评价，政府成功整改了5家存在问题的环卫企业。

国内外相关研究综述国外研究进展国外在道路清扫保洁绩效评价方面起步较早，如美国、欧洲等地区已有较为成熟的理论体系和评价模型。研究表明，国外环卫绩效评价注重成本效益和公众满意度，评价方法多采用定量分析。国内研究现状国内相关研究主要集中在环卫绩效评价指标体系构建和评价方法研究。近年来，学者们提出了一系列评价指标，如成本、效率、效果、公众满意度等，并探讨了层次分析法、熵权法等评价方法。研究趋势与展望未来研究应关注环卫服务市场化、智能化趋势，结合大数据、物联网等技术，构建更加科学、全面的绩效评价指标体系。同时，加强跨学科合作，提高评价结果的应用价值。

02文献综述与理论基础

绩效评价理论绩效评价概述绩效评价是一种系统性的管理方法，通过对组织或项目的输出和结果进行评估，以判断其达成目标的程度。在环卫领域，绩效评价有助于提高服务质量和管理效率。绩效评价指标体系绩效评价指标体系是绩效评价的核心，包括定量和定性指标。定量指标如成本、效率、效果等，定性指标如公众满意度、环保标准等。指标选取应遵循科学性、可比性和实用性原则。绩效评价方法绩效评价方法包括综合评价法、层次分析法、数据包络分析法等。综合评价法能全面反映绩效状况，层次分析法适合于多因素决策问题，数据包络分析法则用于效率评价。

道路清扫保洁相关指标体系研究基础指标研究基础指标如道路清扫率、垃圾清运及时率等，是评价道路清扫保洁工作基本质量的关键。研究表明，徐州市基础指标平均达到国家标准的90%以上。环境指标研究环境指标关注的是清扫保洁对环境的影响，如噪音、扬尘等。相关研究发现，通过采用环保型清洁设备，徐州市环境指标显著改善，如噪音降低15%。公众满意度指标研究公众满意度是衡量清扫保洁服务的重要指标。调查结果显示，徐州市公众对道路清扫保洁的满意度在逐年提升，目前满意度达到85%。

绩效评价方法与技术层次分析法层次分析法（AHP）是一种定性与定量相结合的决策分析方法，适用于多因素、多层次的复杂问题。在环卫绩效评价中，AHP能帮助确定指标权重，提高评价的科学性。研究表明，AHP应用于环卫绩效评价后，权重分配更加合理。熵权法熵权法是一种客观赋权方法，根据指标变异程度确定权重。在道路清扫保洁绩效评价中，熵权法能避免主观因素的影响，提高评价的客观性。实践表明，熵权法评价结果与实际相符度较高。数据包络分析法数据包络分析法（DEA）是一种非参数统计方法，用于评价同类型决策单元的相对效率。在环卫绩效评价中，DEA可用于评估不同区域环卫企业的效率差异。研究表明，DEA在环卫绩效评价中具有较高的适用性。

03评价指标体系构建

指标选取原则科学性原则指标选取应基于科学理论，符合环卫行业特点，如考虑道路长度、清扫频率等客观因素。科学性原则有助于确保评价结果的准确性和可靠性。可比性原则指标应具有可比性，便于不同地区、不同时间段的评价结果进行对比分析。可比性原则要求指标选取时考虑地域差异、政策变化等因素。实用性原则指标应易于收集、计算和解释，便于实际操作。实用性原则要求在选取指标时，充分考虑数据可获得性和评价过程的简便性。

一级指标体系构建经济效益包括成本控制