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中国碳捕集利用与封存进展系列报告
2025
新进展、新阶段、新趋势
序言
碳捕集利用与封存(CCUS)有着广阔的前景与潜力,是实现碳达峰碳中和目标的前瞻性重大技术。近年来,在相关政策的支持下,我们欣喜地看到CCUS在中国的工程实践取得了显著的进展,规模突破了百万吨级,对充分发挥CCUS的规模效益具有重要意义;项目领域进一步扩大,钢铁、水泥、化工等工业领域逐步开展实践,并启动开展了海洋封存领域的探索;呈现了一批CCUS与可再生能源融合、CO2循环利用的技术经济新范式。
中国环境科学学会CCUS专委会编制了《中国碳捕集利用与封存进展系列报告2025——新进展、新阶段、新趋势》,对CCUS新进展、新特点进行了凝练和分析,希望我国CCUS的后续发展能够得到政府、企业、研究机构和投资机构的更多支持。CCUS专委会将充分发挥交流平台的积极作用,为科学推进CCUS发展和碳减排做出更大贡献。
金红光中国科学院院士中国环境科学学会CCUS专委会主任
中国碳捕集利用与封存进展系列报告2025
目录
01.双碳目标下CCUS的作用和认识1
02.更多CCUS相关政策落地2
03.CCUS上下游产业快速发展12
04.结论与展望31
附件政策时间线
中国碳捕集利用与封存进展系列报告2025
1.双碳目标下CCUS的作用和认识
支持零碳能源系统
依托碳捕集利用与封存(CCUS)能够允许在化石能源利用过程中消除CO2对气候的不利影响,逐步推动以化石能源为主的能源结构向多元化、低碳化转变。CCUS与煤电的组合实现了清洁发电,支撑中国构建有韧性、有弹性的能源系统,弥补非化石能源供应在稳定性方面的不足,为非化石能源技术的应用起到“压舱石”的作用。此外,CCUS在零碳制氢、制备“碳中和”燃料等方面还有优势。
推动工业脱碳创新
CCUS有助于工业部门绿色低碳和发展先进生产力。将CCUS融入工业生产流程,能够创新绿色生产工艺,拓展产业链、优化产品结构,降低产品碳足迹,强化市场竞争力。工业聚集区可依托CCUS探索钢化联产等新模式,推动建立跨行业协同发展机制,实现CO2的资源化利用,在挖掘新增长点的同时实现资源节约和环境保护。园区还可依托CCUS形成低碳价值链、建设零碳园区、发展循环经济。
区域低碳发展抓手
CCUS关键基础设施(如CO2管网等)可支持区域层面源汇匹配,有助于培育新质生产力、构建区域涉碳产业集群,推进区域经济社会协调均衡发展。依托开放和共享的CCUS关键基础设施,可对二氧化碳集约化管理,支持周边上游碳排放(捕集)与下游碳封存、碳利用之间的需求对接,促进CCUS的规模化、集群化发展;另外,还可支持CCUS运营管理和商业模式的创新,带动与CCUS相关的碳交易、碳评价、碳认证、碳核算、碳管理等涉碳新行业的发展。
带来重要碳移除量
直接空气捕集与封存(DACCS)、生物质能碳捕集与封存(BECCS)等碳移除技术可将空气中的CO2捕集和封存,带来重要的碳移除量,对保障碳中和目标有重要作用。根据不同研究机构预测,2060年我国实现碳中和目标BECCS和DACCS预计将贡献每年5亿~8亿吨的碳移除量[1]。我国可以从远期目标出发,
更细致地谋划碳移除产业发展。
1姚悦,吕昊东,彭雪婷,等.全球碳管理发展态势与技术前沿进展[J].洁净煤技术,2024,30(10):32-40.
中国碳捕集利用与封存进展系列报告2025
1
2.更多CCUS相关政策落地
我国碳达峰、碳中和顶层文件,如“十四五”和2035年规划、“1+N”政策体系,都明确纳入发展CCUS的有关任务。近年来,行业主管部门、地方政府结合顶层文件出台了更多政策,提供了更具体和有针对性的指导:
提升对CCUS项目示范的支持力度
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门在2023年8月出台《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》,在“过程降碳”、“末端固碳”两部分纳入了CCUS项目发展任务,涉及“全流程规模化CCUS示范项目”、“二氧化碳先进高效捕集示范项目”、“二氧化碳资源化利用及固碳示范项目”等类型。该政策明确提出“强化项目保障”,涉及项目业主普遍关心的方面:
明确提出为项目提供财政资金。如表述提到“统筹利用现有中央预算内投资渠道积极支持符合条件的示范项目,将符合条件的绿色低碳先进技术示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围”
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