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1法律法规的基础知识2《安全生产法》通用解读3主要修正内容解读目录CONTENTS

法律基础知识1

什么是“法”？

法的含义广义狭义国家机关制定并由国家强制保证实施的行为规范的总称专指国家立法机关制定的在全国范图内具有普遍约束力的规范性文件

中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略，并在制定实施了《全面推进依法行政实施纲要》。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究——中共十一届三中全会法的含义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。习近平谈全面依法治国

安全生产需要立法吗？

1989年8月12日9时55分，山东省青岛市胜利输油公司黄岛油库发生特大火灾爆炸事故，19人死亡，100多人受伤，直接经济损失3540万元。党政军民1万余人全力以赴抢险救灾，全国各地紧急调运了153吨泡沫灭火液及干粉；北海舰队也派出消防救生船和水上飞机、直升飞机参与灭火，抢运伤员，经过5天5夜浴血奋战，火势得到控制。损失惨重劳民伤财

2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，本次事故中爆炸总能量约为450吨TNT当量。造成165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人）、8人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人），304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损

2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大生产安全责任事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。31人被追究刑事责任。

2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。事故涉及22件刑事案件，涉案7个被告单位和53名被告人。截至目前，61名公职人员被问责！44名企业人员被追刑责！

2019年7月19日17时43分，河南省煤气集团有限责任公司义马气化厂C套空分装置发生爆炸，造成15人遇难、16人重伤，直接经济损失8170万元人民币。最终，发生爆炸事故的企业6名负责人被追究刑事责任，且因涉嫌重大责任事故罪被批捕；30名公职人员接受党纪政务处分；同时，还有相关企业的多名涉事人员被追责处理。

十年磨剑“全面推进依法治安”“法者，天下之程式也，万事之仪表也”——《管子·明法解》利剑高悬

安全生产立法重视和保护人的生命制裁各类安全生产违法犯罪行为依法规范生产经营单位生产工作提高从业人员素质增强全体公民法律意识法的意义

法的层级宪法法律法规规章地方性法规地方政府规章全国人大全国人大及其常委会国务院地方人大国务院各部委地方政府《安全生产法》层级较高，法律效力强

《安全生产法》通用解读2

01总则

促进经济社会持续健康发展4保障人民群众生命和财产安全3防止和减少生产安全事故2为了加强安全生产工作1制定本法1

另有规定的，适用其规定2消防安全道路交通安全铁路交通安全水上交通安全民用航空安全核与辐射安全特种设备安全在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法有关法律、行政法规对

3安全生产工作机制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督安全生产理念以人为本人坚持人民至上、生命至上把保护人民生命安全摆在首位树牢安全发展理念安全生产实行管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任安全生产方针安全第一预防为主综合治理从源头上防范化解重大安全风险安全生产工作坚持中国共产党的领导

1必须遵守本法和其他有关法律、法规2加强安全生产管理3建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度5改善安全生产条件6加强安全生产标准化、信息化建设4.1生产经营单位4加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度7构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制8健全风险防范化解机制提高安全生产水平，确保安全生产

1建立健全并落实全员安全生产责任制2加强从业人员安全生产教育和培训3履行本法