《中华人民共和国防震减灾法》培训解读课件.pptxVIP

202X《中华人民共和国防震减灾法》培训解读主讲人：2025.5时间：

CONTENT目律概述与立法宗旨地震监测预报地震灾害预防地震应急救援05地震灾后恢复重建

01法律概述与立法宗旨

我国是地震多发国家，地震造成的人员伤亡和财产损失巨大，如汶川地震造成69227人死亡，374643人受伤，直接经济损失8451亿元。

地震还可能引发次生灾害，如火灾、水灾、滑坡等，进一步扩大灾害损失。地震灾害的严重性与危害01随着经济社会发展，人口密集、基础设施增多，地震灾害风险增大，急需法律规范防震减灾工作。

国际上许多国家都有完善的防震减灾法律体系，我国也需要通过立法提升防震减灾能力。防震减灾的必要性与紧迫性02本法旨在防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展。

通过明确各方职责、规范防震减灾活动，提高全社会的防震减灾意识和能力。立法宗旨与目标03立法背景与目的

01适用于我国领域及管辖海域内的地震监测预报、灾害预防、应急救援、灾后安置与恢复重建等活动。

涵盖了防震减灾工作的全过程和各个方面，确保各项工作有法可依。适用范围02预防为主、防御与救助相结合，强调事前预防和事后救助同等重要。

政府统一领导、部门分工负责、社会共同参与，形成全社会共同参与防震减灾的良好局面。基本原则03作为防震减灾领域的专门法律，具有较高的法律地位和权威性。

与《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规相互衔接、相互补充。法律地位与与其他法律法规的关系法律适用范围与基本原则

02地震监测预报

地震监测数据由地震工作主管部门统一管理，建立完整的档案，确保数据的准确性和完整性。

推动数据共享，为科学研究、工程设计、应急救援等提供数据支持。地震监测数据的管理与共享地震监测设施与观测环境保护明确地震监测设施和观测环境的保护范围，禁止任何单位和个人破坏、干扰监测设施。

对可能影响监测环境的建设工程，要求采取相应措施，确保监测工作正常进行。地震监测台网的规划与建设国家和地方政府根据地震活动趋势和震害预测结果，合理布局地震监测台网，提高监测能力。

重点监视防御区增加台网密度，确保及时准确获取地震信息。地震监测体系建设

地震预报实行统一发布制度，由省级以上人民政府发布，其他任何单位和个人不得擅自发布。

明确发布内容和程序，确保预报信息的权威性和准确性。地震预报的发布制度地震工作主管部门组织专家进行震情会商，形成地震预报意见，并进行科学评估。

根据评估结果，及时调整预报意见，为政府决策提供科学依据。地震预报意见的形成与评估鼓励开展地震预报科学研究，提高预报水平。

加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术。地震预报的科学研究与国际合作地震预报管理

03地震灾害预防

国务院地震工作主管部门制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图，确定建设工程抗震设防要求。

对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，进行地震安全性评价，确定具体抗震设防要求。抗震设防要求的确定设计单位按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，施工单位按设计文件和标准施工。

建设单位、施工单位选用符合要求的材料、设备，工程监理单位履行监理责任。建设工程抗震设计与施工地震工作主管部门和建设行政主管部门加强对建设工程抗震设防的监督检查，确保建设工程质量。

对违反抗震设防要求的行为，依法进行处罚。建设工程抗震设防的监督管理建设工程抗震设防

县级以上地方人民政府加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理。

组织开展农村实用抗震技术研究开发，推广经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。农村抗震设防管理与技术支持国家鼓励、支持研究开发和推广使用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工艺、新材料。

提高建设工程的抗震性能和设防水平。抗震设防新技术、新工艺、新材料的推广应用城市人民政府根据地震应急避难需要，合理确定应急疏散通道和应急避难场所。

统筹安排地震应急避难场所的交通、供水、供电、排污等基础设施建设。城市抗震设防规划与建设农村与城市抗震设防

各级人民政府组织开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识。

学校进行地震应急知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力。01防震减灾知识的宣传教育新闻媒体开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传，营造良好的社会氛围。

提高全社会的防震减灾意识和应急避险能力。新闻媒体的公益宣传作用县级以上人民政府及其有关部门组织开展地震应急救援演练，提高应急救援能力。

机关、团体、企业、事业等单位结合实际情况，开展地震应急救援演练。02地震应急救援演练03防震减灾宣传教育与应急演练

04地震应急救援

国家地震应急预案的制定国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门制定国家地震应急预案，报国务院批准。