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加强新形势下基层所队党建工作调研报告

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习近平总书记在党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须弘扬伟大建党精神，坚定

不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。要求全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲

歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，公

安党建工作只能加强不能有丝毫减弱。对于基层所队而言，面对新的使命和要求，就要更加自觉地以党的二十大精神为指引，牢固夯实党建工

作基础，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军，确保党的路线方针政策贯彻落实到最基层最末端。下面，根据前期对公安基层党建的理

论探索和实际调研，粗浅地谈一下当前基层所队党建工作面临的问题和对策建议，敬请同志们给予批评指正。

一、目前基层所队党建工作中面临的问题

（一）思想认识还有偏差，理论学习还需加强。基层所队日常公安业务工作复杂繁重，各条线绩效考核压力大，不论是所队领导，还是基层民

警，更多的时间和精力被各类公安业务工作挤压和占用，基层党组织的党建工作偏离中心位置，业务工作变成主角，党建工作成为附属。“重

绩效，轻党建”的不良倾向频现，党组织活动时间还不够充裕。基层所队民警平日里疲于工作，考核压力大，工作强度高，存在着以此为借口

疏于参加党组织生活、降低党的方针、路线、政策和理论知识学习的积极性和主动性的现象，容易造成队伍精神涣散、战斗能力削弱的不良局

面。

（二）党建活动形式单一，教育效果不够明显。从整体上看，公安机关对于党建工作的重视程度正在不断提升，各层级也提出了形式多样的教

育管理活动，基层所队在落实上级文件要求时，往往局限于文件内容的宣读，文件精神的解读，一些基层所队的党组织活动形式呆板、内容单

一、教育枯燥、收效甚微，活动的开展缺乏创新性，学习不够深入，逐渐削弱了基层党员民警，特别是青年党员民警对政治学习的积极性，对

各种类型的教育活动产生厌倦甚至是抵触心理。

（三）创新发展还需加强，工作方法有待改进。党建工作是一个长期的过程，观念的转变也需要逐渐发展变化，如果基层所队民警在前期就已

经形成了对党建工作的固有态度，后期便很难唤起他们的参与积极性和主动性。此外，近年来为提高公安机关的执法办案水平，大力加强了群

众监督，110和12345热线的开通使得基层民警无形中产生危机四伏的错觉，在执法活动中产生顾虑，该硬不敢硬、该强不敢强、该出手时不敢

出手，从而导致在执法办案工作中缩手缩脚、消极厌战的态势。

二、问题凸显的原因分析

（一）对党建工作重要性认识不足。基层所队一味地重绩效，轻党建，认为只要绩效抓好，其他的问题不大，殊不知夯实党建基础是提升绩效

的保障。党建工作不会是一蹴而就的，在循序渐进的工作开展中，部分政工干部可能面对着对于党建工作不知如何上手，抓党建工作的过程中

时松时紧的问题，进而选择从功利主义的角度出发，忽略了党建工作的良性发展。

（二）基层党组织的作用发挥还需提升。基层所队领导班子团结的引领作用还要加强，全体民警没有形成合力，队伍向心力不够、凝聚力不

强，就容易导致基层所队党建工作的开展流于形式，长此以往，领导班子战斗力不佳、创造力不强，形成不了坚强的领导核心，树立不起规范

的风向坐标，逐渐加剧党群干群关系的紧张。

（三）开展党建工作的形式不够灵活。基层所队领导习惯运用行政命令式的方式方法开展工作，工作方法简单粗暴，工作成效微乎其微。少数

基层所队班子成员喜欢做老好人，对于民警的小错往往睁一只眼闭一只眼，处罚力度不强，时间一长，导致周围的同事跟着效仿，工作热情逐

渐消退，工作态度日益倦怠，长此以往，影响了党建工作的整体发展。

三、基层党建工作的建议

（一）用新思想引领，政治上更加坚定。党的二十大精神是党的指导思想的又一次与时俱进，我们要深刻领会这一思想的核心要义和丰富内

涵，以思想上的清醒和纯洁铸就政治上的坚定。通过学习领悟二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位。对学习贯

彻党的二十大精神精心组织、周密部署，创新学习方式方法，丰富学习载体。采取学习、培训、报告、讨论、剖析等形式，推动党的二十大精

神学习贯彻活动扎实深入开展，把党的二十大精神融入到基层所队业务工作和党建工作的全过程，紧密结合公安机关基层所队业务要求，着力

维护社会安全稳定，依法打击违法犯罪活动，在公安工作实践中净化思想、坚定信念、抓好落实。

（二）用新要求规范，作风上更加务实。二十大报告中对我们抓党建工作提出了新要求。把握新要求，就是要不断完善制度规