2024年成渝双城经济圈协同发展指数报告.pdf

中国人民大学课题组

2025年1月

课题组成员

钱宗鑫中国人民大学财政金融学院副院长、教授

陈金凤西南大学宜宾研究院院长、教授

牛耕西南财经大学经济与管理研究院教授

黄继承中国人民大学财政金融学院系副主任、教授

宋鹭中国人民大学智慧治理学院副院长、副研究员

陆利平中国人民大学财政金融学院副教授

石慧敏中国人民大学经济学院副教授

席强敏中国人民大学应用经济学院教授

朱乾宇中国人民大学农业与农村发展学院副教授

陈春浩长江经济带研究院研究员

罗百英长江经济带研究院研究员

许界天中国人民大学财政金融学院博士研究生

李粲中国人民大学财政金融学院博士研究生

李妍中国人民大学财政金融学院博士研究生

李东升中国人民大学财政金融学院博士研究生

目录

成渝双城经济圈协同发展指数概要1

第一章指数编制方法6

第二章成渝双城经济圈协同发展指数概况7

第三章指标体系各一级指标进展评估9

一、宏观经济指标体系的构建与测度9

二、协同创新指标体系的构建与测度12

三、基础设施协同指标体系的构建与测度14

四、贸易金融指标体系的构建与测度18

五、城乡融合指标体系的构建与测度20

六、产业发展指标体系的构建与测度23

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成渝双城经济圈协同发展指数概要

2021年10月20日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设

规划纲要》（以下简称《纲要》）。规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、

綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、

梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省

的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、

南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳

等15个市，总面积18.5万平方公里。

概括而言，《纲要》对成渝地区双城经济圈的建设目标主要包含了经济中心、

创新中心、开放高地和高品质宜居地四项。《纲要》明确，双城经济圈将以发挥

优势、彰显特色、协同发展为导向，突出双城引领，强化成渝地区双城经济圈互

动，促进两翼协同，统筹大中小城市和小城镇发展，促进形成疏密有致、集约高

效的空间格局。

本研究简化各部门有关地区发展统计的庞大数据和海量信息，挑选与《纲要》

建设目标相适应的几个专题，设定宏观经济、协同创新、基础设施协同、贸易金

融、城乡融合和产业发展6个一级指标，以及相应的二级指标、三级指标，主要

评价以重庆和成都两中心城市为核心的成渝城市群2018-2023年度的发展情况。

经计算与对比分析，本研究主要得出以下结论：

宏观经济方面，本研究着眼于人民生活和战略性新兴产业发展等领域，主

要包括“收入水平”“前沿经济”“人力资本与人民生活”3个二级指标，指数计

20182023

算结果显示，—年成渝经济圈地区宏观经济发展稳中有进，收入水平

提高与前沿经济发展依然是宏观经济指数增长的主要动力，电子商务异军突起，

助力重庆经济增长。成渝城市群中，重庆和成都两个西部地区中心城市发展迅速，

遥遥领先。成渝两地数字经济发展平稳推进，始终处于国内第一方阵。成渝地区

医疗发展处于不断改善之中，成渝卫生健康一体化加速发展。

协同创新方面，结合成渝地区协同创新的现实需求，本研究选取“创新投

1

入”“创新产出”和“创新网络”3个二级指标，指数计算结果显示，2018—2023

年成渝经济圈地区区域协同创新指数稳定增长，创新产出增加和创新网络联系

增强是协同创新指数增长的主要动力。2018—2023年，研发经费规模稳步扩大，

区域内部研发投入规模差距呈缩小态势。研发经费投入主要集中于成渝绵“创新

金三角”，区域内部研发投入规模差距不断缩小。经济圈创新产出规模稳步扩大，

成、渝在全球创新指数排名稳步提升。成都知识