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学习践行在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会重要讲话心得体会
当前,“十四五”规划即将收官,“十五五”规划编制进入关键阶段。习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话,站在强国建设、民族复兴的战略高度,深刻阐明了“十五五”时期经济社会发展的历史方位、目标任务和实践路径,为我们科学谋划未来五年发展提供了根本遵循。通过深入学习领会,我更加深刻认识到,“十五五”规划是全面建设社会主义现代化国家承上启下的关键规划,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把总书记重要讲话精神贯穿规划编制全过程,切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、破解难题的本领。结合工作实际,谈三点体会。??
一、深学细悟“战略全局”要求,以“国之大者”站位把准“十五五”谋划方向??
习近平总书记强调,“谋划‘十五五’时期经济社会发展,必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标”。这一重要论述,深刻揭示了“十五五”规划的历史方位和战略定位,要求我们必须从全局和战略高度审视发展、谋划发展。??
一是提高政治站位,深刻领会“五年规划”的制度优势。科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的重要经验,是中国特色社会主义的重要政治优势。从“一五”到“十四五”,五年规划始终与国家发展同频共振,在集中力量办大事、一张蓝图绘到底中,推动我国经济社会实现跨越式发展。“十五五”规划作为全面建设社会主义现代化国家新征程的第二个五年规划,必须继承和发扬这一制度优势,将党的全面领导贯穿规划编制全过程,确保党中央决策部署在地方落地生根、开花结果。??
二是把握阶段特征,精准锚定“强国复兴”的目标导向。“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。这一阶段,国际形势复杂多变,全球产业链供应链加速重构,国内发展面临人口结构变化、资源环境约束、科技竞争加剧等挑战。谋划“十五五”发展,必须立足“两个大局”,统筹“两个百年”,紧扣基本实现社会主义现代化目标,在危机中育新机、于变局中开新局,推动发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。??
三是强化系统思维,统筹推进“目标任务”的衔接协同。总书记指出,“对各方面的目标任务,要深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现”。这要求我们既要聚焦“国之大者”,在全国大局中找准定位,又要立足地方实际,突出特色优势。要坚持“全国一盘棋”,加强与国家规划、区域规划的衔接,避免“上下一般粗”“左右一个样”;要坚持问题导向,聚焦制约高质量发展的瓶颈短板,提出针对性举措;要坚持前瞻布局,对未来五年甚至更长时期的发展趋势进行预判,增强规划的战略性、指导性和可操作性。??
二、深学细悟“发展质效”要求,以“创新驱动”路径厚植“十五五”发展动能??
习近平总书记强调,“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。新质生产力是科技创新起主导作用、摆脱传统经济增长路径的先进生产力质态,是推动高质量发展的核心引擎。谋划“十五五”发展,必须牢牢把握这一战略重点,以科技创新引领产业升级,以产业升级支撑经济提质。??
一是聚焦“现代化产业体系”,推动传统产业“脱胎换骨”。传统产业是实体经济的根基,也是新质生产力的重要载体。要坚持“存量变革”与“增量崛起”并重,一方面,运用数字技术、绿色技术对传统产业进行全链条改造,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展;另一方面,立足地方产业基础,培育壮大战略性新兴产业,在新能源、新材料、生物医药等领域打造新的增长极。例如,对于制造业比重较高的地区,要重点推进“机器换人”“智能工厂”建设,提升全要素生产率;对于资源型地区,要加快产业链向中高端延伸,推动“原字号”“初字号”产品向高附加值产品转变。??
二是聚焦“国家创新体系”,激发创新主体“活力潜能”。创新是新质生产力的核心驱动力。要强化企业创新主体地位,支持龙头企业牵头组建创新联合体,推动产学研深度融合;要加强基础研究和原始创新,加大对高校、科研院所的支持力度,在关键核心技术“卡脖子”领域集中攻关;要优化创新生态,完善科技成果转化机制,落实“揭榜挂帅”“赛马”等制度,让创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。特别是要注重发挥教育科技人才的基础性、战略性支撑作用,通过“引育留用”一体化政策,打造高层次人才集聚地,为新质生产力发展提供智力保障。??
三是聚焦“发展安全平衡”,筑牢经济运行“稳定基石”。总书记指出,“要更加注重统筹发展和安全,以新安全格局保障新发展格局”。“十五五”时期,必须统筹好开放与安全、发展
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