公文基础知识1陕西铁路工程语文教研室53课件.pptxVIP

公文基础知识1陕西铁路工程语文教研室53课件.pptx

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公文基础知识1陕西铁路工程职业技术学院语文教研室

1234含义作用特点分类目录

一、公文的含义广义:全称公务文书,是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来从事业务性、日常性的工作而撰写的具有一定格式的应用文。狭义:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。

二、特点1.作者法定性公文的法定作者是依法成立并能以自己的名义行使职权及承担义务的组织。党政机关、社会团体、企事业单位等。2.法定权威性代行法定职权,对受文机关有强制性。国家以法律手段或行政手段保证其权威性。3.效用时限性在现行工作中使用,具有一定的时限性。4.体式规范性2012年4月16日《党政机关公文处理条例》5.处理程序性从准备撰写到制作成文,再到整理归档,都有严格的程序。

三、种类(一)《条例》第八条规定,党政机关公文种类主要有:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。1.决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报:适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公报和公告的不同点:公告多用于宣布重大消息,内容一般十分简要;而公报的内容一般比较详细、具体地报道某一重要会议或重要事项的内容。6.通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

三、种类7.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。9.通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。11.请示:适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复:适用于答复下级机关请示事项。13.议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。

三、种类(二)按照行文方向可分为三类,分别为:上行文:下级机关单位向上级机关单位的行文。请示、报告、议案下行文:上级机关单位向下级机关单位的行文。命令、决定、批复、公告、通报平行文:平级机关单位或不相隶属的机关单位之间的相互行文函

三、种类(三)按照密级程度,可分为:绝密机密秘密普通

四、公文的作用1.法规依据以文件形式发布的各种法规和规章,具有法规约束作用。2.领导指挥根据制定和发布的各种公文领导、指导或进行各种工作。3.宣传教育公文是贯彻党的方针政策的具体表现。4.联系沟通各单位靠公文进行上下左右的联系和沟通。5.凭证记载办理公务的凭证和依据。完成使命归档后,成为史料。

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