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中小城市突发公共事件应急体系构建与实施
目录
一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.4研究框架与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
二、中小城市突发公共事件应急体系构建的理论基础．．．．．．．．．．．．9
2.1应急管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.2危机管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.3城市管理学．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.4可持续发展理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
三、中小城市突发公共事件类型与特点分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.1突发公共事件分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.2中小城市突发公共事件特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.3中小城市突发公共事件风险分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
四、中小城市突发公共事件应急体系构建原则与目标．．．．．．．．．．．25
4.1构建原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
4.2构建目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
4.3体系框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
五、中小城市突发公共事件应急体系建设内容．．．．．．．．．．．．．．．．．30
5.1组织体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
5.1.1应急管理机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
5.1.2责任体系划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
5.1.3协作机制建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
5.2预防与准备体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
5.2.1风险评估与监测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
5.2.2预警机制建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
5.2.3应急预案编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
5.2.4应急资源储备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
5.2.5应急培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
5.3应急响应体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
5.3.1信息报告与发布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
5.3.2应急指挥与协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
5.3.3应急处置与救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
5.3.4群众疏散与安置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
5.4恢复与重建体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.4.1善后处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
5.4.2经济恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
5.4.3社会恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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