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高考时政热点专题讲解练习
(实施渐进式延迟法定退休年龄)
一、热点简介
1.渐进式延迟法定退休年龄政策落地
为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,2024年9月13日,关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,2024年12月31日,人力资源社会保障部、中共中央组织部、财政部印发了《实施弹性退休制度暂行办法》,明确了弹性提前退休、弹性延迟退休的相关规定、办理程序、基本养老金领取等内容。从2025年1月1日起,我国逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁,将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁,分别延迟到55周岁、58周岁。延迟法定退休年龄,立足我国发展实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,采取渐进的方式。在方案设计上具有四大特点,即坚持小步调整,逐步到位;坚持弹性实施,自愿选择;坚持分类推进,有序衔接;坚持统筹兼顾,协同配套。
2.我国实施渐近式法定退休年龄政策的原因
一是人均预期寿命大幅增长,这是延迟退休的自然条件。预计2025年我国的人均预期寿命将达到78.0岁,将与高收入国家平均水平非常接近。二是受教育水平提高,我国劳动年龄人口平均受教育年限到2035年将到达12.3年,若退休年龄保持不变就意味着劳动者工作年限的缩短,不利于高质量人力资源的利用。三是劳动年龄人口减少对养老保险制度可持续性的威胁。
3.实施渐近式法定退休年龄政策的影响
实施“延迟退休”是积极应对老龄化、少子化挑战的重要举措。当前,我国已经成为当今世界老年人数最多的国家,深度老龄化和少子化加剧是我国面临新的国内挑战。2019年底,我国65周岁及以上人口1.76亿,2053年将达到4.87亿的峰值,进入深度老龄化阶段。同时,我国妇女总和生育率为1.690,属于低少子化。可以说,在我国即将开启的全面建设社会主义现代化国家的新征程中,人口老龄化和少子化不断加剧将是一个最基本的国情,这将直接造成人均负担不断加重。加快制定实施延迟退休政策,同时不断提高女性退休年龄,与男性逐步趋同,更有助于应对当前养老保障制度运行中面临的重大挑战。
二、热点解读与答题要点总结
1.实施延迟退休有利于保持经济社会发展的动力和活力,优化劳动力资源配置,防止优质人才资源浪费,提高劳动力供给潜力和质量,实现全社会人力资源有效供给和有效利用,夯实经济社会高质量发展的人力基础。优化制度设计,调整生产关系适应生产力。
2.社会保障水平须与经济社会发展相适应。实施延迟退休能在一定程度上缓解养老金支付压力,增强社会保障体系的可持续性;面对新形势,我们需要不断完善发展养老事业和养老产业政策机制,加快推进中国特色养老服务体系成熟定型;加快健全养老服务网络,构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
3.延迟法定退休年龄坚持弹性实施,自愿选择,充分尊重了职工意愿,坚持了以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民,发展依靠人民。
4.全国人民代表大会常务委员会做出实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,人力资源社会保障部、财政部等印发《实施弹性退休制度暂行办法》。人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活充满活力又安定有序的优势,有力保证国家机关协调高效运转,保证国家统一高效组织推进各项事业。
5.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,为适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,提出关于渐进式延迟法定退休年龄的决策,积极应对我国人口老龄化挑战。
6.弹性延迟退休政策是坚持一切从实际出发,对我国人口发展新形势的理性应对;是尊重人口变化规律与发挥主观能动性相结合的必然选择;是发挥正确意识促进客观事物的发展作用,充分开发利用人力资源,促进经济社会持续健康发展;坚持系统优化,立足经济社会发展整体,用综合的思维方式认识人力资源;延迟退休不搞“一刀切”,具体问题具体分析,分类制定政策。
三、重点考向预测
1.运用《经济与社会》的知识,分析说明我国稳妥推进延迟退休改革的合理性。
2.《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》从制定到实施是如何彰显中国特色社会主义政治制度优越性的?
3.运用《政治与法治》的知识,说明我国《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》的落地过程,是如何体现人民民主专政的本质的。?
4.运用矛盾特殊性的知识(或运用“探究世界本质”的知识),谈谈你对实施弹性退休制度,尊重选择,满足多样需求的理解。
5.运用“价值判断与价值选择”的相关知识分析实施弹性退休制度的必要性。
6.结合材料,分析
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