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基于产业集聚园区的招商模式研究

摘要：文章通过梳理产业集聚园区传统招商模式的痛点，筛选及实地调研优质产业园项目，交流招商运营实践经验，借鉴招商创新模式，旨在启发市属国有企业精准施策，完善产业链招商布局，通过定制具有吸引力的优惠政策、拓展多元化的招商渠道等策略，构建全链条、高效能的产业创新招商生态模式，实现产业的规模效应与协同效应，推动企业迈向高质量发展。

关键词：产业集聚国企改革产业链招商创新模式

一、引言

党的二十大报告提出要推动国有资本和国有企业做强做优做大，产业集聚区作为国有企业转型升级的重要战场。《宁波市属国资国企“十四五”规划》明确市属国有企业需深化国资国企改革，其中产业集聚园区作为衡量经济发展的指标，是各大企业发展首选行业。目前，产业园的招商面临激烈的竞争，正处于由资源消耗型向创新驱动型转型的关键时期。本文在梳理传统招商模式的痛点的基础上，通过实地调研及分析产业园项目现行的招商模式，研究总结创新型招商模式，为企业发展产业园赛道提供参考。

二、产业集聚园区的传统招商模式及痛点

（一）产业集聚园区的定义

产业集聚园区是为企业发展和产业布局而规划的区域，旨在提高资源利用率，促进经济增长。

（二）传统招商模式概述

1.政策招商。通过提供税收、购地、固定投资补贴及融资等优惠政策吸引企业入驻。

2.驻点招商。在目标招商区域设立办事机构，建立与当地政府及企业的联系，促进项目落地。

3.委托招商。委托第三方机构（如代理公司、中介公司或商业协会）利用其资源提高招商效率。

4.媒体招商。利用电视、报刊等媒体渠道对项目进行宣传推广。

5.会展招商。通过举办项目推介会、产业峰会等活动，展示投资环境，提升知名度。

（三）招商模式的痛点

目前，传统招商模式已逐渐失去对企业的强大吸引力，具体而言，存在以下问题。

1.政策同质化严重，未能充分考虑项目周边区域自身的优势因素，导致低层次竞争。同时，缺乏针对金融机构、配套服务业、人才引进、科技转化等领域的专项政策，导致招商吸引力不足。

2.引进与运营管理脱节，导致企业流失。由于对园区企业提供的服务不佳，使得原有企业不愿继续加大投入，甚至在政策优惠期结束后选择离开。

3.招商渠道单一。过度依赖传统的展览会和广告宣传的方式，缺乏对其他招商渠道的探索与应用，导致无法扩大项目影响力。

4.产业定位同质化，难以吸引龙头企业和大项目。项目在规划发展和产业定位上缺乏差异化和特色化，导致投资者兴趣不高。

三、产业园项目调研分析

随着行业的不断演进，一系列创新的招商模式逐渐显现，本文通过实地考察多个产业集聚园区，并深入访谈相关领域的专家，对现阶段产业园招商的创新模式进行了系统总结。

（一）宁波微电子产业园

项目位于宁波市鄞州区，是由鄞州区政府和中芯国际共同打造的国家级集成电路产业园。项目产权方为街道，由中科城市科技集团进行产业园的招商和运营管理。

初期为了快速提高入住率，获得租金收益，对入园企业不设置任何要求，导致免租期一到企业逐渐置换搬迁。现阶段招商以政策为抓手，不仅出台了税收优惠、人才补贴、创业补贴等普惠性政策，还针对园区主导的集成电路产业设立了专项资金，制定了针对高新技术企业和规模以上企业的奖励措施，以支持集成电路产业的蓬勃发展。同时，采用多元化的招商方式，积极利用中介渠道、互联网社交媒体等进行宣传推广，与研究机构等建立合作关系，举办产业论坛、技术交流会等活动，提高园区企业进驻率。

（二）南京江北新区智能制造产业园

项目位于南京市江北新区，由南京江北新区投资开发建设。该项目主导产业为新能源，通过引进优质的新能源企龙头公司和相关配套企业，形成完整的产业链，并与省内或者全国高校合作，开展新能源技术研发和成果转化。

在招商初期，事先与区域内龙头新能源企业洽谈，定制化拿地招商发展产业园。在中期，凭借产业链式招商的策略，在产业的基础上，扩大产业链范围，增加装备制造等其他领域，针薄弱环节进行“补链”，并通过引入研究院所、高等院校，创建了“产、学、研、用”一体化发展战略，吸引上下游企业主动靠拢，从而形成技术生态圈。

根据与相关运营负责人访谈结果，企业在决策入驻的过程中，首先要关注点是交通的便利性，其次是企业未来经营成本、地方政府明确的产业规划和相关招商支持政策。

（三）杭州大江东产业集聚区

项目位于杭州市东部，以汽车整车产业和高端制造业为主。

在招商模式上，项目以政策支持搭配渠道招商为主。政策保障上，出台了多项在税收优惠、产业扶持方面的政策，同时，对重点项目采取“专事专议”的政策。渠道拓客上，聚焦上海、深圳等重点招商区域，设立驻点平台或办事处，积极参加会展、论坛，走访中介机构，获取目标企业有效信息。此外，项目还通过赴各地举行专题推介会、世界杭商大会、世界浙商大会、浙洽会等活动，提升项目的知名度和影响力。

四、创新招商模