碳资产管理与碳金融 第2章 国外主要碳市场介绍.ppt

*********明德至善好学力行第二章国外主要碳市场介绍Part1欧盟（EUETS）碳市场欧盟碳市场全称为欧盟碳排放权交易体系（EUETS），自2005年开始运行就成为了世界上最大的碳市场，占据了世界碳市场绝大部分份额。EUETS发展大致分为四个阶段欧盟（EUETS）碳市场介绍 欧盟（EUETS）碳市场阶段第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段期限2005-2007(试验时期)2008-2012(改革时期)2013-2020(深化时期)2021-2030(常态时期)减排目标达成《京都议定书》第一承诺期减排要求，建立基础设施和碳市场在1990年的基础上减少8%温室气体排放在1990年的基础上减少8%温室气体排放在1990年的基础上减40%温室气体排放总量设定22.36亿吨1年20.98亿吨1年2013年为20.84亿吨/年之后每年线性减少74%每年线性减少2.2%特点免费分配供大于求跨期结转需求减少配额拍卖稳定储备收紧上限创新融资欧盟（EUETS）碳市场在EUETS中，控排企业根据排放配额剩余情况，可转化为供给或需求主体，在市场中买卖配额。总量控制与配额分配机制每年末，EUETS相关企业须报告核定减排量，由独立核查机构按欧盟法规核准。配额储存与预留机制第一阶段（2005-2007年）碳价升至100欧元/吨，第二阶段（2008-2012年）超额排放需遗留补交。第三阶段（2013-2020年）处罚随欧洲消费者价格指数调整，力度加大。MRV管理机制欧盟碳排放权交易体系运行机制EUETS前两阶段采用“自下而上”分配，成员国提交NAPs，欧盟委员会评估后批准或调整配额。自第三阶段（2013-2020）起，改革为由欧盟委员会控制配额总量，并逐年以1.74%的速率减少。第四阶段（2021-2030）排放上限将以2.2%的速度逐年下降。MRV管理机制EU-ETS体系特点以及与其他交易市场的比较 Part2美国碳市场美国以州为单位建立区域性碳市场，如RGGI（区域温室气体减排行动）、WCI（西部气候倡议）、MGGA（中西部温室气体减排协定）和加州碳市场。RGGI是美国首个强制性区域温室气体交易体系，针对电力；WCI含7州和4加省，推广清洁和可再生能源；MGGA由9州和2省组成，旨在减排；加州碳市场覆盖加州85%的排放，广受认可。美国区域碳市场介绍区域温室气体减排行动分两个阶段实施：2009-2014年保持2009年排放水平；2015-2018年较2009年削减10%。实施阶段与目标：调控机制原为安全阀机制，后改为成本控制机制及储备。监管机构负责系统管理、排放监测、报告和履约执行。调控与监管：成员州要求预算源为每吨CO2排放持配额。履约程序包括报告、活动、评估和公开。碳抵消项目提供额外减排机会，但有限额。履约程序与碳抵消：配额分三类：一般分配、消费者利益和能源战略分配、早期减排配额。分配机制分州和企业两层，基于历史排放量和协商结果。配额类型与分配：含一级市场（拍卖）和二级市场（交易）。二级市场提供配额获取、价格保护和投资决策帮助。市场结构：RGGI概述：RGGI是美国首个完全拍卖分配配额的碳市场，专注于电力行业CO2减排。覆盖区域经济发展水平高，化石能源消费比例低。WCI概述：WCI是限额与交易项目，包括各州、省按各自规定实施的项目。涉及7种温室气体排放，涵盖发电、工业、交通、居民和商业燃料等领域。配额发放与交易：成员按减排目标发放碳排放配额，配额可以买卖。各成员互认配额，形成区域性配额市场。排放温室气体需上交相应数量的配额，配额数量逐年减少。配额持有与交易优势：对配额拥有者无限制，可在实体和第三方之间买卖。实体可卖出多余配额弥补减排成本，或持有以备未来所需。配额交易减小遵从成本，设置排放价格激励减排。市场合作：WCI鼓励成员间及与其他碳减排市场合作。合作通过互认碳减排工具展开，如抵消证和配额通用。合作前审视配额预算、信息要求、追踪系统等内容，以便协调。西部气候倡议423101配额管理建立配额储备池控制减排成本。各州/省每年注入2%配额至储备池，共同管理。配额价值实行问责制和透明制，确保合理性。02排放报告制度强制性，涵盖6种温室气体。年排放量≥2000吨CO2的企业/工厂需提交报告（范围扩大）。直接、固定燃烧源均需报告。成员间共享数据，可设定更低报告门槛。03配额分配方式初期采用混合分配方式（发放+竞价拍卖）。拍卖提供市场价格、流动性和资金支持。发放配额限制成本、降低市场风险，并提供额