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《港区苫盖作业技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

目录

1.任务来源2

2.编制背景2

2.1制定本规范的必要性2

2.2主要工作过程3

3.调研阶段3

3.1文献调研3

3.2现场调研4

4.标准编制原则5

5.标准主要内容5

6.技术经济论证或预期的经济效果7

7.与现行法律、法规、规章、政策和标准的关系7

8.重大分歧意见的处理经过和依据8

9.本标准按强制性标准或推荐性标准的建议及理由10

10.废止现行有关标准的建议10

11.其他必须说明的事项10

I

1.任务来源

20251

经日照港集装箱发展有限公司第一港务分公司申请，年月，

山东港口日照港集团有限公司、日照港集装箱发展有限公司第一港

务分公司、山东至新环保科技有限公司，开始筹备编制“港区苫盖

作业技术规范”团体标准，主要内容包括港区各类物料堆场、港界

货场、施工现场苫盖作业的技术要求、管理要求及其他要求等。本

文件的实施，旨在有效减少粉尘排放量，改善环境质量，并保证货

物质量。

本规范主要起草单位：山东港口日照港集团有限公司、日照港

集装箱发展有限公司第一港务分公司、山东至新环保科技有限公司。

2.编制背景

2.1制定本规范的必要性

港区堆场在堆存过程中的扬尘污染为港口粉尘污染排放的主要

来源，堆场扬尘已成为影响港口区域空气质量的重要因素之一，对

区域环境空气质量达标造成一定压力。

因此，做好港口粉尘污染防控首先需要提高粉尘污染防治管理

能力，才能全面提升粉尘污染防治综合实力，有效控制港区堆场的

粉尘污染。苫盖作为港区堆场粉尘防治立体化建设体系（喷淋、抑

尘剂、苫盖体系）的重要组成部分，通过构建全天候物理屏障，可

有效阻断堆垛表层颗粒物随风迁移，其标准化应用不仅能弥补喷淋

抑尘的间歇性局限，还可与抑尘剂形成协同防护，大幅降低堆存期

粉尘扩散总量，是实现堆场扬尘源头管控不可替代的关键技术环节。

由于目前缺乏针对苫盖作业的标准规范，应在综合考虑堆场货

物性质、建垛要求、苫盖材料选取、作业流程、环境管理等因素条

件下，制定《港区苫盖作业技术规范》。

-2-

2.2主要工作过程

2025年01月，山东港口日照港集团有限公司、日照港集装箱发

展有限公司第一港务分公司、山东至新环保科技有限公司主持召开

该规范开题会议，会上专家建议尽快进行规范编制。

2025年02月，编制组在日照港集装箱发展有限公司第一港务分

公司召开了第一次编制工作总结会，确定了规范的内容，形成了

《港区苫盖作业技术规范》大纲，并进行任务分配。此后，项目组

每周召开调度汇报例会。

202503

年月，编制组对国内外相关的产业政策和标准进行了调

研。

202503~202504

年月年月，编制组在日照港集装箱发展有限公司

第一港务分公司石臼港区开展了基础数据调研工作。

202504

年月，规范起草组在大纲的基础上，收集、整理、分析

文献资料，形成《港区苫盖作业技术规范》草案稿，并在“全国团

20250423

体标准信息平台”网站上立项公示，公示时间为年月日至

2025050715

年月日，公示期为天。

20250506

年月日，编制组召开了编制工作总结会，会议讨论了

规范的初稿、编制说明，基本完成了规范制定的相关工作。

2025年05月07日之后，项目组继续开展国内外文献搜集整理