《推动公募基金高质量发展行动方案》八大要点解读.pdfVIP

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策略专题研究报告日期：2025年05月12日

公募新规如何影响行业生态？

——《推动公募基金高质量发展行动方案》八大要点解读

核心观点

2025年5月7日，证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》的通知（以下简

称《行动方案》），包含七大方面，25条细则。关于《行动方案》对行业生态和各方行

为的深远影响，我们第一时间与机构客户进行了探讨。受到访谈内容的启发，我们在

本文中从市场参与各方博弈均衡的视角对《行动方案》进行思考和解读，并尝试对其

市场影响进行逻辑推演。

❑要点一：建立与基金业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制

公募基金或进行“逆向融资择时”，A股“牛短熊长”的情况缓解；ETF有望补位

再融资，权益规模占比或继续提升；公募基金权益产品总规模长期仍将继续增长。

❑要点二：强化业绩比较基准的约束作用

基准选择成为各方博弈关键点。参考美国共同基金发展历程，宽基指数有望成为

业绩比较基准。静态套利分析下，若统一以沪深300为业绩比较基准，金融和稳

定风格或将迎来大量配平资金，稳健资产或边际受益。动态博弈分析下，不同的

基准选择将部分弱化配平压力。

❑要点三：改革基金公司绩效考核机制

从“重规模重收入”到“重收益重长期”，驱动基金公司与基金投资人的利益绑定。

❑要点四：督促行业加大薪酬管理力度

面对基于超额收益的新规则，市场或涌现稳健型和积极型两类策略。

❑要点五：强化监管分类评价的引导作用、重塑行业评价评奖业态、加强信息披露

透明度

在基金评价、评奖、信息披露领域反复强调投资者盈亏及占比、业绩比较基准对

比等指标，与前文中的要点一、二、三相呼应。

❑要点六：提升公募基金权益投资规模与占比，推动产品创新发展，优化注册安排

“权益类基金占比”作为重要维度，与“投资者盈亏及占比、业绩比较基准对比、

权益类基金占比、投研能力评价情况”一同纳入基金公司评价指标体系，预计将

带来权益基金占比的提升。

❑要点七：建立基金销售机构分类评价机制，提升服务投资者水平

促进基金销售从传统“药店”式的产品推销模式，向全面问诊模式逐步转型，真

正实现机构与投资人的利益一致性。

❑要点八：强化对基金长期投资行为的引导

复盘历史，我们发现偏股型公募基金的发行份额与万得全A走势高度正相关，公

募基金倾向于在市场较为火热的时候发行新基金，以此扩大基金管理规模。《行动

方案》中提到的“基金发行逆周期调节机制”或可在一定程度上避免高位大量发

行基金，基民高位入场的情况，有利于保护投资者。

❑市场影响分析：推动公募行业成熟发展，A股长期配置价值凸显

在《行动方案》的指引下，随着相关细则出台和妥善执行，公募行业有望进入更

为成熟的发展阶段，权益资产夏普比逐渐上升，相对其他资产的吸引力增强，提

升长线资金配置A股的动力，进一步丰富居民存款配置渠道，财产性收入和消费

需求双改善，推动资本市场更好地为实体经济服务，助力国内经济良性循环。

❑风险提示

政策落地节奏不及预期、国际环境变化超预期、稳增长政策落地不及预期

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策略专题研究

正文目录

1要点一：建立与基金业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制4

2要点二：强化业绩比较基准的约束作用5

3要点三：改革基金公司绩效考核机制7

4要点四：督促行业加大薪酬管理力度8

5要点五：强化监管分类评价的引导作用、重塑行业评价评奖业态、加强信息披露透明度9

6要点六：提升公募基金权益投资规模与占比，推动产品创新发展，优化注册安排9

7要点七：建立基金销售机构分类评价机制，提升服务投资者水平10

8要点八：强化对基金长期投资行为的引导11