【实施方案】许镇镇工业区标准化厂房及基础设施提升项目实施方案 .pdfVIP

许镇镇工业区标准化厂房及基础设施提升项目专项债券实施方案

目录

项目情况简介1

一、项目建设背景及必要性4

（一）项目建设背景4

（二）项目建设必要性6

二、项目基本情况8

（一）芜湖市南陵县经济、财政和债务有关数据8

（二）项目情况9

1.参与主体9

2.项目基本情况10

（三）项目建设方案11

1.许镇镇许镇村标准化厂房11

2.农民工返乡创业园工程（六期）14

3.农民工返乡创业园工程（五期）16

4.建筑方案构思及具体做法16

三、经济社会效益分析17

四、绩效评估分析18

（一）事前绩效评估情况18

1.项目实施的必要性、公益性、收益性18

2.项目建设投资合规性与项目成熟度20

3.项目资金来源和到位可行性21

4.项目收入、成本、收益预测合理性21

5.债券资金需求合理性21

6.项目偿债计划可行性和偿债风险点21

7.绩效目标合理性22

8.其他需要纳入事前绩效评估的事项22

（二）绩效目标22

五、项目投资估算及资金筹措方案24

（一）投资估算24

1.项目合规情况24

2.编制依据26

许镇镇工业区标准化厂房及基础设施提升项目专项债券实施方案

3.项目投资估算26

（二）资金筹措方案28

1.资金来源28

2.项目分年度融资情况28

3.项目实施计划28

4.资金筹措及使用计划29

5.项目资金保障措施30

六、项目收益、成本与融资平衡情况31

（一）预期收益31

1.项目收入31

2.项目运营成本42

3.相关税费46

4.项目可偿债收益48

（二）债务还本付息情况50

1.专项债券还本付息情况50

2.市场化融资还本付息情况52

3.总体债务还本付息情况52

（三）偿债指标计算52

（四）资金测算平衡情况53

（五）其他事项说明62

七、资金管理方案62

（一）总则62

（二）预算管理63

（三）债券资金存储64

（四）债券资金使用64

（五）项目收入及运营成本65

（六）资产管理66

（七）绩效管理66

（八）部门职责67

（九）监督管理68

八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估以及应对策略68

（一）影响项目施工进度或正常运行的风险及控制措施68

（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施70

（三）项目测算收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险71

九、风险管理办法72

许镇镇工业区标准化厂房及基础设施提升项目专项债券实施方案

（一）风险控制措施73

（二）风险应对策略76

（三）还款保障措施77

十、投资者保护措施78

（一）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置

预案78

（二）落实加强政府债务预算算理78

（三）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管78

（四）实行政府性债务限额管理79

十一、还款保障措施79

（一）还款保障措施总体原则79

（二）成立债务管理领导小组80

（三）明确各部门职责80

（四）监测和报告81

（五）应急处置82

（六）事后评估83

（七）责任追究83

（八）债券资金使用管理制度及绩效评价机制84

许镇镇工业区标准化厂房及基础设施提升项目专项债券实施方案

项目情况