分析生育保险体制在我国实施的现状分析研究 社会学专业.doc

内容摘要

随着我国经济的大步稳定发展，我国的国民保障待遇进入到一个空前高涨的阶段。我国生育保险的立法虽然经过几十年的不断探索和发展，法律法规也日趋完善，不过，现行生育保险的制度，特别是“企业生育保险”体制的不足日渐显现。面对随之而来的各项保障措施的改进与完善，我国的生育保险体制也将迎头而上，针对一系列的体制创新改革，回顾历史弊端，借鉴先进经验，完善管理制度，提高国民的生活质量。

关键词：生育保险制度生育津贴探索完善

目录

TOC\o1-3\h\z\u引言 1

一、生育保险制度的概述 1

（一）生育保险制度的概念 2

（二）生育保险制度的作用及意义 2

1.生育保险的作用 2

2.生育保险的意义 2

二、我国生育保险运行现状及其存在的问题 3

（一）我国生育保险的现状 3

（二）生育保险实施过程中存在的问题 3

1.生育保险实施范围小 3

2.生育保险资金普遍低 4

3.生育保险立法不健全 4

4.国家保障覆盖面较低 4

三、中国生育保险制度和国外生育保险体制比较 5

（一）覆盖范围 5

（二）生育假期5

（三）生育费用 5

1.生育医疗费用方面 6

2.生育补助金方面 6

（四）立法与管理方面 6

四、生育保险体制各问题解决方案及建议 6

(一)寻求生育保险的法律保护 7

(二)扩大生育保险的覆盖范围 7

(三)加强对生育保险基金的管理 7

(四)提高生育保险待遇标准 7

（五）加快生育保险的立法工作。 8

五、结论 8

六、参考文献 9

致谢 10

生育保险体制在我国实施的现状、问题及对策

引言

随着社会主义市场经济体制的进步和社会法治建设的全面展开，传统的生育保险制度已经无法满足我国当前社会的需要。虽然在社会主义法治建设的总规划下，我国劳动保障“五险一金”中的生育保险的缴纳比例也有了明显的提高，在生育保险保障能力方面也取得了实际成果，从2005年开始，五年的发展提高期，让生育保险参保人数由原来的5408万人增加到现在的12336万人，但是，现行生育保险制度还存在着覆盖普及范围小、基本保障水平低、难以有效保护妇女合法权益等问题，严重的影响了全面小康社会的建设。为此，就需要建立与社会主义市场经济体制和建设全面小康社会以及社会主义法治建设相适应的新型的生育保险制度。

一、生育保险制度的概述

（一）生育保险制度概念

生育保险是国家通过社会保险立法，对生育职工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策。其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇，保障她们因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健，帮助生育女职工恢复劳动能力，重返工作岗位，从而体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护。完善的生育保险制度是尊重妇女生育的现实价值、维护劳动妇女的合法权益、实现人类社会可持续发展的有效途径。

（二）生育保险制度的作用及意义

1.生育保险制度的作用

生育保险是为了维护女职工的基本权益，减少和解决女职工在孕产期以及流产期间因生理特点造成的特殊困难，使她们在生育和流产期间得到必要的经济收入和医疗照顾，保障她们及时恢复健康，回到工作岗位。其主要作用有以下几个方面：

、实行生育保险是对妇女生育价值的认可。妇女生育是社会发展的需要，她们为家庭传宗接代的同时，也为社会劳动力再生产付出了努力，应当得到社会的补偿。因此对妇女生育权益的保护，被大多数国家接受和给予政策上支持。目前世界上有135个国家通过立法保护妇女的生育的合法权益。

、实行生育保险是对女职工基本生活的保障。女职工在生育期间离开工作岗位，不能正常工作。国家通过制定相关政策保障她们离开工作岗位期间享受有关待遇。其中包括生育津贴、医疗服务以及孕期不能坚持正常工作时，给予的特殊保护政策。在生活保障和健康保障两方面为孕妇的顺利分娩创造了有利条件。

、实行生育保险是提高人口素质的需要。妇女生育体力消耗大，需要充分休息和补充营养。生育保险为她们提供了基本工资，使她们的生活水平没有因为离开工作岗位而降低，同时为她们提供医疗服务项目，包括产期检查，围产期保健指导等，为胎儿的正常生长进行监测。对于在妊娠期间患病或接触有毒有害物质的妇女，做必要的检查。如发现畸形儿，可以及早中止妊娠。对于在孕期出现异常现象的妇女，进行重点保护和治疗。以达到保护胎儿正常生长，提高人口质量的作用

2.生育保险的意义

生育保险的意义在于一方面保障妇女因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健；另外一方面帮助生育女职工恢复劳动能力，重返工作岗位。具体而言其作用有以下