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农村集体用地管理体系构建

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目录

02

权属管理模式

01

政策法规基础

03

规划与使用控制

04

收益分配机制

05

监管与执法体系

06

改革与创新发展

01

PART

政策法规基础

集体土地管理法规体系

《中华人民共和国土地管理法》

全面规范集体土地的管理和使用，保障农民权益。

《中华人民共和国农村土地承包法》

《农村集体建设用地使用权流转管理办法》

明确土地承包经营权，保护农民土地权益。

规范集体建设用地使用权流转，促进土地资源合理配置。

1

2

3

确权登记配套政策

确权登记

明确土地权属，保护农民土地权益，为土地流转和入市奠定基础。

01

颁发产权证书，确认农民对土地的各项权益，增强农民土地权益保护意识。

02

登记制度

建立健全土地登记制度，实现土地信息的全面、准确、及时登记。

03

产权证书

明确集体土地转为建设用地的条件，确保土地使用的合法性和合规性。

转换条件

规定用地性质转换的审批程序，强化土地管理和监督，防止违法用地行为。

审批程序

建立合理的补偿机制，保障农民在土地性质转换过程中的合法权益。

补偿机制

用地性质转换规范

02

PART

权属管理模式

集体土地所有权证书。

产权代表形式

土地调查、权属审核、公告、发证等环节。

确权登记程序

01

02

03

04

村集体经济组织或村民小组。

土地所有权归属

通过协商、调解、行政处理、诉讼等