经济学基础（第3版） 课件 项目7、8 感知宏观经济发展；理解宏观经济政策.ppt

任务二认识货币政策货币政策：通过控制货币供给量及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。一般目标：充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定和保持收支平衡等特殊目标：防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利率以防止利率大幅度的波动。货币的概念和种类在经济学中，将货币区分为M1、M2和M3。M1被称为狭义货币；M2与M3被称为广义货币。它们的关系是为共处五项原则：M1=通货+商业银行的活期存款M2=M1+商业银行的定期存款M3=M2+其他金融机构的存款国家的银行体系（1）中央银行①中央银行是银行的银行。②中央银行是政府的银行。③中央银行控制整个国家的货币供给和信用情况。④中央银行是硬币和纸币唯一的和最终的来源。（2）商业银行商业银行的主要业务有负债业务、资产业务和中间业务。（3）金融媒介机构储蓄和贷款协会、信用协会、保险公司、私人养老基金等。货币政策的工具及运用货币政策：政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。调节方法：（1）经济萧条时，增加货币供给，降低利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。（2）经济过热，通货膨胀太高时，紧缩货币供给量以提高利率，抑制消费和投资，使生产和就业减少或增速减慢。再贴现率政策公开市场业务变动法定准备金率货币政策工具主要工具辅助性工具道义上的劝告规定存款利率最高限控制分期付款条件控制抵押贷款的条件局部的控制再贴现率政策：是美国中央银行最早使用的货币政策工具。是中央银行给商业银行及其他金融机构的贷款利率。调整再贴现率——是指中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利息率，以限制或鼓励银行借款，从而影响银行系统的存款准备金和利率，进而决定货币存量和利率，以达到宏观调控的目标。优点：央行作为商业银行的最后货款者，防止了社会发生金融恐慌；是利率变化和信货松紧的信号。缺点：期限短；比较被动。通常与公开市场业务配合使用。公开市场业务：是目前央行控制货币供给最重要最常用的工具。是指中央银行在金融市场上公开买卖政府证券以控制货币供给和利率的政策行为。优点：（1）主动调节，操作连续灵活；（2）操作具有可逆性，一旦操作失误可及时纠正。（3）操作及时，不会延误时机。（4）对货币供给的影响可以比较准确的预测。（5）社会对该政策的反映不敏感。发挥作用的条件：（1）有强大的足以干预和影响整个金融市场的资金实力；（2）有规范和完善的国内金融市场；（3）必须与货币政策的其他工具相配合。存款准备率：是商业银行吸收的存款中用做准备金的比率，准备金包括库存现金和在中央银行的存款。中央银行可以通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。特点：简单但不轻易使用。（1）银行向中央银行报告准备金及存款状况有时滞；（2）变动准备金作用猛烈，一旦变动，所有银行的信用都必须扩张或收缩；（3）变动频繁会使商业银行和所有金融机构的正常业务受到干扰。道义上的劝告：指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，以达到控制信用的目的。注意：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手段。Back在不同的经济形势下，中央银行要运用不同的货币政策来调节经济。在萧条时期，总需求小于总供给，为了刺激总需求，就要运用扩张性货币政策。即在公开市场上买进有价证券，降低贴现率并放松贴现条件，降低准备率等。这样就可以增加货币供给量，降低利息率，刺激总需求。在繁荣时期，总需求大于总供给，为了抑制总需求，就要运用紧缩性货币政策。即在公开市场上卖出有价证券，提高贴现率并严格贴现条件，提高准备率等。这样就可以减少货币供给量，提高利息率，抑制总需求。货币政策的运用时滞1、内部时滞：着手制定政策如减税或增加货币供给所花费的时间。（1）认识时滞：是在扰动出现的时点和政策制定者认识到必需采取行动的时点之间所流逝的那段时间。（2）决策时滞：认识到需要采取行动和政策决定间的间隔。（3）行动时滞：政策决定和实施间的间隔。2、外部时滞：政策行为对经济影响的时间。政策的外部时滞是分布时滞，一旦政策行为被采取，它对经济影响的传播要经历一段时间。任务三理解宏观经济政策的协调运用宏观经济政策在实施中的困难相机抉择与补偿性财政政策自决的财政政策是指政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，实现既无失业又无通货膨胀的