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治安管理处罚法办案流程

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目录

01

案件受理阶段

02

调查取证环节

03

处罚决定程序

04

听证特别程序

05

执行与备案管理

06

执法监督机制

01

案件受理阶段

对于报案人提供的案件情况，接待人员应当认真记录，并告知报案人相关权利与义务。

接待报案

对于报案人提供的证据材料，接待人员应当进行初步审查，并出具接收清单。

材料接收

将报案情况录入报案登记系统，便于后续处理。

登记报案信息

报案登记与材料接收

案件管辖权确认

初步审查案件性质

根据报案人提供的证据材料，初步判断案件性质，明确是否属于本机关管辖。

01

根据相关法律、法规和内部职责分工，确认案件管辖权，避免多头受理。

02

移送管辖

对于不属于本机关管辖的案件，应当及时移送有管辖权的机关处理。

03

管辖权确认

立案审批流程

立案审批

对符合立案条件的案件，应当报请机关负责人审批立案。

01

立案决定书

经机关负责人批准立案后，应当制作立案决定书，并及时送达报案人。

02

立案告知

对于决定立案的案件，应当告知报案人相关权利义务，以及案件的处理流程。

03

02

调查取证环节

现场勘验规范

应当具备相应执法资格和专业技能，不得少于二人。

勘验人员

勘验内容

勘验方法

勘验记录

包括现场环境、物品、痕迹、人员等，应全面、客观、细致。

遵循法定程序，采用合法、科学、规范的方式和技术手段进行。

详细、准确、客观地记录现场情况和勘验结果，制作现场笔录和现场图等。

证人询问程序

询问前准备

了解证人的身份、背景、与案件的关系等，制定询问计划。

询问方式

个别进行，避免相互影响，确保证言的真实性。

询问内容

围绕案件事实，包括时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素。

询问记录

如实记录证人的陈述，经证人核对无误后签字确认。

物证书证保全

保全措施

采取妥善的保管措施，确保物证书证的安全、完整、不受污染。

01

根据物证书证的特性和案件需要，采取拍照、录像、封存、扣押等方式。

02

保全责任

由专人负责，确保物证书证在收集、保管、移送等过程中不丢失、不损坏、不泄露。

03

保全方法

03

处罚决定程序

根据治安管理处罚法等相关法律法规，确认违法行为是否构成。

违法行为符合法律规定

收集并审查违法行为相关证据，确保事实清楚、证据确凿。

违法行为证据确凿

根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，确定是否给予处罚以及处罚的轻重。

违法行为与处罚相适应

违法行为认定标准

处罚种类适用原则

处罚与教育相结合

对于轻微违法行为，应以教育为主，处罚为辅，促使其认识到错误并改正。

处罚种类与违法行为相适应

处罚执行方式合理

根据违法行为的性质、情节等因素，选择适当的处罚种类。

确保处罚执行方式合法、合理，避免侵犯当事人合法权益。

1

2

3

决定书制作要求

决定书内容完整

包括被处罚人基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和依据、执行方式和期限、救济途径等内容。

01

决定书格式规范

按照规定的格式和要求制作决定书，确保文书的合法性和规范性。

02

决定书送达当事人

在决定书生效后，及时送达当事人，并告知其享有的权利和救济途径。

03

04

听证特别程序

听证申请条件

涉及重大利益

案件涉及当事人重大利益，如吊销许可证、较大数额罚款等。

01

当事人主动申请听证，提出申辩和质证意见。

02

事实争议较大

案件事实存在争议，可能影响案件处理结果。

03

当事人申请

听证会组织规范

通知当事人

提前通知当事人听证时间、地点，确保当事人参加。

听证员回避

听证员与案件有利害关系时，应主动回避。

听证会公开举行

除涉及隐私外，听证会应公开举行，接受社会监督。

听证员组成

听证员应具备一定的法律素养和专业知识，确保听证会公正、专业。

听证笔录应作为处理案件的依据，具有法律效力。

听证笔录效力

听证结果采信规则

听证会中提供的证据应当真实、合法、有效，并经当事人质证。

证据规则

听证员对案件的处理意见应当独立、客观、公正，并记录在案。

听证员意见

听证结果应作为处理案件的重要参考，确保决策公正、合法。

决策依据

05

执行与备案管理

对违反治安管理行为人进行警告、罚款、没收违法所得等处罚。

警告、罚款、没收违法所得

对严重违反治安管理的单位或个人，可以吊销相关许可证。

吊销许可证

对违反治安管理且情节较重者，可以依法进行行政拘留。

行政拘留

处罚执行方式

执行前，应当听取被处罚人的陈述和申辩，并制作笔录。

听取陈述申辩

被处罚人不服处罚决定，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

复议与诉讼

在复议或诉讼期间，可以依法暂停处罚的执行。

暂停执行

执行异议处理

01

02

03

案件归档标准

归档内容

所有涉及治安管理处罚的案件，包括已结案和未结案案件。